人口资源与环境经济学 高教版 第二章可持续发展.pptVIP

（一）可持续发展评价指标体系的基本架构 对可持续发展进行评估，需要建立一套具有描述、分析、评价、预测等功能的可持续发展定量评估指标体系。 中国科学院可持续发展战略研究组独立地开发了可持续发展研究的系统学方向，将可持续发展视为由具有相互内在联系的五大子系统所构成的复杂巨系统的正向演化轨迹。依照人口、资源、环境、经济、技术、管理相协调的基本原理，对有关要素进行了外部关联及内部自洽的逻辑分析，设计了一套“五级叠加、逐层收敛、规范权重、统一排序”的可持续发展评价指标体系。该指标体系分为总体层、系统层、状态层、变量层和要素层五个等级。 可持续发展评价指标体系基本架构 （二）可持续发展评价指标体系的主要内容 可持续发展评价指标体系充分体现工业化、信息化、市场化、国际化、城市化、农业现代化的基本趋势、特点和要求。该指标体系的变量指数有57个；基层指标有415个，全面涵盖了经济发展、城乡发展、创新发展、社会管理、生活质量、文化繁荣、公共安全、资源环境代价、环境保护、绿色发展、循环发展、低碳发展、资源环境税收等方面。 第五节 中国的可持续发展 一、中国可持续发展的制度安排与政策设计 （一）中国可持续发展战略的提出 1992年，国务院批准发布《中国环境与发展十大对策》，明确指出走可持续发展道路是中国当代以及未来的必然选择。 1994年，国务院第16次常务会议通过《中国21世纪议程》。 1995年，党的十四届五中全会上提出了可持续发展战略。 1996年，八届人大四次会议将可持续发展战略确立为国民经济和社会发展的两大战略之一。 2003年1月，国务院发布《中国21世纪初可持续发展行动纲要》，明确了实施可持续发展战略的目标、基本原则、重点领域及保障措施。 2003年10月，党的十六届三中全会提出“科学发展观”，并概括为：坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展，实施五个统筹。 2006年3月，全国人大通过《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，提出建设“资源节约型、环境友好型社会”，明确实现节能减排的约束性指标。 2007年10月，党的十七大报告指出：转变发展方式，加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力，建设生态文明。 2012年11月，党的十八大报告提出，自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局。 2015年9月，联合国可持续发展峰会在美国纽约联合国总部召开，习近平主席向国际社会展示了中国与各国携手推进2030年可持续发展议程的意愿和决心。2016年9月召开的二十国集团领导人杭州峰会承诺积极落实该议程。 中国全面启动落实2030年可持续发展议程工作，于2016年10月发布《中国落实2030年可持续发展议程国别方案》，为中国落实可持续发展议程提供行动指南。 2017年10月，党的十九大报告指出，“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。” 经过多年的努力，可持续发展战略在中国经济和社会发展的各个领域得以体现，有力地促进了经济与人口、资源、环境持续协调发展。 （二）促进可持续发展的环境保护制度体系 制度类别 主要制度名称 政府环境责任 1. 环境保护目标责任制度* 2. 环境信息公开制度* 3. 环境保护目标考核评价制度* 4. 跨行政区污染协调制度 5. 环境状况公报制度 ? 污染预防与治理 1. 环境影响评价制度 2. 污染限期淘汰制度 3. 环境保护税制度 4. 污染物总量控制制度 5. 三同时制度 6. 生产者环境责任延伸制度 7. 环境污染调查、监测评估和修复制度* 8. 禁止严重污染设备转移制度 9. 排污申报登记制度 10. 排污单位环境保护责任制度* 11. 排污许可证制度 12. 环境与健康监测、风险评估制度* 13. 污染限期治理制度 14. 污染损害赔偿制度* 15. 危险废物行政代执行制度 ? 生物多样性与生态保护 1. 野生动物国家所有制度 2. 自然保护区划定制度 3. 重点保护野生动植物名录制度 4. 自然保护区管理制度 5. 特许猎捕证制度 6. 生态保护红线划定制度* 7. 特许采集证制度 8. 生态保护补偿制度* 9. 建设项目水土保持方案制度 ? 二、中国当代可持续发展思想的演进 （一）科学发展观的提出 科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是运用马克思主义的立场、观点、方法认识和分析社会主义现代化建设的丰富实践，深化对经济社会发展一般规律认识的成果，从而成为我们推进经济建设、政治建设、文化建设、