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国际工程承包联合体合作关系的分析 摘要：随着国际工程不断向专业分工的精细化、融资要求的苛刻 化、工程的复杂化以及规模扩大化等趋势发展，为满足项目要求，降 低风险，提高竞争力及风险应对能力，联合体承包已成为国际总承包 市场的主要趋势。本文简要分析了国际工程项目组建联合体的必要性， 常见的联合体形式以及联合体的内外关系。 关键词：国际工程承包联合体合作 随着国家“一带一路”政策的大力推广，我国工程承包商“走出 去”的步伐不断加快，面对纷繁复杂的国际环境及考虑自身业绩、抗 风险能力等原因，越来越多的承包商选择以与其他承包商组成联合 的方式打入国际工程承包市场，以实现资源优势互补，分散风险，提 高竞争力等优势。 1联合体概念及特点 联合体是指两个或多个法人、组织机构组成一个联合体，以一个 投标人的身份共同参与工程资格预审、投标并在中标后共同实施项目 的组织形式。联合?w承包的联合各方为法人或者法人之外的其他组 织，形式可以是两个以上法人组成的联合体、两个以上非法人组织组 成的联合体，或者是法人与其他组织组成的联合体，具有自愿性、协 议性、临时目的性、内部分工明确性及对外责任连带性的特征。无论 联合体内部如何分工，对业主均需承担连带责任。其主要具有以下几 个特点： 第一，联合体属于临时性的组织，可以因项目的出现而成立，也 会因项目的结束而解散。不过联合体的参与方可以通过签订战略协议 而保持长时间的合作关系和持续经营。此外，因为联合体属于临时性 组织，因此其不具备法人资格，联合体的组件主要是为了对各联合方 在工程项目施工中需要承担的风险进行分散联合，进而提升项目的竞 标能力，以及充分对各持有方的资金优势、技术优势、人员优势等进 行利用。 第二，联合体属于一种多样化的组织结构，参与方可以为法人组 织，也可以是法人以外的组织。联合体可以由法人组织和非法人组织 进行搭配组成。 第三，联合体是通过签署战略合作协议或者契约构成的，因此各 个联合方包括风险承担责任、资本承担责任、利益分配等方面的权益 和义务都需要在协议中进行明确，联合体需要严格按照合同中的规定 要求对合同中的义务和权利进行履行。此外，因为联合体是通过某一 个公司进行领导的，因此，所有的联合体组成成员都需要根据法律规 定要求或者协议中的要求严格服从领导单位的管理。 第四，联合体在进行投标时是以投标人的身份出现的，也就是说， 业主或招标人在签订合同时，是以联合方的共同名义来进行签署的， 因此，联合体各方共同向招标人或业主负责。 2 国际工程中组成联合体的必要性 国际工程中，总承包商选择组建联合体进行实施的因素很多，主 要有以下几种： 2.1业主对于承包商资质及业绩的要求 现在国际工程规模越来越大，技术越来越复杂，同时对承包商专 业性要求越来越高，业主对与承包商业绩及资质均有特定的较高的要 求，往往仅凭一家承包单位无法满足招标文件中业主对于承包商所具 备业绩及资质的相关要求，承包商则会选择与业绩、资质互补的承包 商组成联合体，以具备投标资格，参与市场开发。这是目前承包商选 择联合体投标的较常见和典型的原因。 2.2资源优势互补、降低风险的需求 现在国际工程由于项目技术的复杂性，资金投入的巨大性以及项 目规模的宏大性，超出了一家承包商的承担能力，需要多个专业优势 不同的具备承担招投标项目相应能力的承包商携手合作、通过实现技 术、资金、资源优势互补才能实现项目实施。比如联合体成员根据实 力及专业不同，分别侧重技术投入、资金投入、劳务投入、机械投入， 以实现项目实施资源优化配置。 同时，几家承包商同时对业主承担连带责任，使施工过程中的风 险，由一家承包商独自承担，变为联合体成员共同分担，有效地分散 了风险，增强了单个承包商承担风险的能力。 2.3开拓国际市场的需求 承包商在开拓国际市场过程中，特别是新进入某一国别，对于当 地的政治法律制度、风俗民情、文化习惯、自然及人文环境等了解深 度不够，很难打入该国市场。选择与当地有影响力的承包商组成联合 体，外国承包商可以利用其在当地的影响力及社会关系优势，而当地 承包商可以利用外国承包商在技术、资金、管理、施工经验、施工业 绩等方面的优势，形成优势互补，较快地深入该国市场。 2.4项目所在国法律或业主的要求 在某些国家，政府出于保护本国企业的目的，要求工程建设需有 本地化成分，鼓励或者强