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园林绿化工程审计问题及应对策略论文
摘要:结合园林绿化工程实践,系统地分析了其审计存在的问题,
提出了行之有效的对策。
关键词:园林绿化工程;审计;问题;对策
1园林绿化工程审计的概述
园林绿化工程的投资主体为政府,属于社会公益性工程。在工程
建设中,需要有效地控制苗木的种类、变化情况等,尤其要做好价格、
规模、时间以及地区等因素的管控,准确找出差异。在市场经济环境
中,有些苗木价格变化幅度较大,如果一个地区苗木培育基地比较匮
乏,定额也很难全面反映当期的实际造价水平,同时,对于定额的修
订彰显一定的滞后性。在工程建设中,有效管理机构私自确定苗木价
格,与市场实际价格产生偏差。要借助计算机进行审计,对比所在地
区周边苗木的价格、市场价格、定额价格,同时,也包括汇总数量等
信息,在此基础上找出差距,为整个园林工程审计提供更加准确而全
面的资料,提升园林绿化审计的效率和准确性。
2园林绿化工程审计存在的问题分析
2.1苗木数量方面存在的问题
园林绿化工程审计的时间点有2个。一个是工程竣工验收之后,
在施工协议或合同中,明确规定了养护的时间,此时进行审计,针对
一些枯死的苗木,施工单位还没有进行及时补植,在计算工程造价时,
如果忽略这部分,那么以后再去施工单位开展补植项目,就需要再次
核算费用,增加了支出成本。但是,如果将死苗计入造价的核算中,
施工单位就会在补苗方面做出不当行为,如降低苗木的规格、以次充
好,数量上也不能保证需求。另一个审计的时间点是养活结束之后的
审计。此时,苗木的实际需求数量已经确定,但是,如果面对一个变
更程度较大的工程,很难保证施工单位进度款的有效核算。
2.2苗木价格确定方面的问题
对于苗木的价格,影响因素较多,同时,市场变化频繁,即使对
于同一种苗木,由于产地、种类以及时间的差异,在价格上也会出现
相差悬殊的情况,如果审计阶段价格使用不精确,对审计工作的准确
性产生影响。
3如何做好园林绿化工程的审计工
3.1重视审计人员专业素质和能力的提升
随着城市化发展速度的加快,园林绿化工程的数量和规模在扩展,
与一些土建项目相比,从事园林工程的人员不足,从业人员缺乏专业
的资质,很多从事项目审计的人员是从土建、市政等项目中分离出来
的,缺乏对绿化工程的施工工艺、验收制度、苗木类型等的准确识别,
对专业知识理解不透彻,使得园林绿色审计工作很难达到一定的深度
和广度。因此,园林绿化审计工作的从业人员要重视专业知识的学习,
重视理论知识的理解,同时,要积极参与施工现场的实践。造价管理
机构要针对绿化的工艺、验收规范、苗木辨别等方面,组织培训和学
习,设置相关执业资格考试,在根本上提升人员素质。
3.2重视绿化审计现场的勘察工
从业人员要结合相关招标文件以及苗木的种植指标,全面勘测现
场,借助测量工具,测量苗木的高度等参数。同时,可以聘请专家鉴
定苗木专业性较强的指标,例如苗木是否需要嫁接、存活情况等。针
对苗木的存活,要注重审计勘察现场,施工单位临时补植的情况。针
对这种情况,建议在养护期结束后再开展审计。
3.3重视合同对苗木规格审计方面的界定
在园林绿化工程中,很多合同或者图纸没有对苗木规格的明确时
间做出规定。对于规格确认的时间,具体是指苗木进场报验的时间还
是养护期满的时间。审计时,以蓬径为指标进行衡量,很多苗木都难
以达到标准,施工单位则认为,报验阶段的时间没有达到,原因是后
期修剪对蓬径的影响。但是,如果以杆径或者高度为衡量标准,又会
超过设计规格的标准,施工方认为应该按照大规格进行审计。因此,
对于园林工程合同,要明确苗木规格确定的时间,绿化养护的时间通
常为1~2年,在2年后进行审计,苗木大小已经长大很多,而长大
所带来的价格利润的归属者需要在合同中进行明确。同时,在合同中,
还需界定苗木修剪变小的时间。在工程招标清单中,对于苗木大小、
效果等因素的约定需要全面而详尽,为以后的审计工作提供可靠依据,
确保工程质量。
3.4针对投资较大的园林绿化项目的审计
对于投资较大的园林绿化项目,很容易出现漏记和重复记录的情
况,主要源于项目的范围较大、面积较广、品质繁杂,在清点、统计
等方面的核算难度较大。因此,针对这种项目,建议进行分类审计。
要在图纸上做好标识,将其带入现场,进行现场指导和统计,避免漏
记和重复记录的问题。同时,图纸要做到完善而细致,建设施工过程
的变更
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