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地理信息系统概论 结课论文 题目：浅谈地理信息系统与城市规划 【论文提要】：近年来，地理信息系统技术在城市规划中的应用受到我国城市规划业务 部门和学术界的广泛关注。本文在对地理信息系统在城市规划的应用进展和存在问题进行探 讨后，总结了地理信息系统技术在我国城市规划领域中的作用，并对地理信息系统技术的应 用提出了若干建议。 【关键词】：地理信息系统 城市规划 城市规划地理信息系统主要涉及城市勘测、城市规划、建设管理、房地产管理等职能部 门。这些部门除了需要流程办公职能外，还需要地理信息系统的支持来解决工作过程中对图 形的操作，如规划部门在地理信息的支持下编制城市总体规划和控制性规划，在建设项目的 管理，通过地理信息系统对建设项目的规划指标等进行处理、分析和管理；在市政公用事业 方面，自来水、污水、煤气等地下管网和各种设施空间位置，以及型号、材质、敷设年代、 投运年代、运行状况等也需要地理信息的支持，为管网发展、运行和维护、抢修和管理决策 提供及时、精确和丰富的地理信息，城市规划地理信息系统主要实现对规划区内的基础地形 图、规划成果专题、地下管网、红线数据库、其他现状专题图、文本数据库的查询、统计、 编辑、浏览、打印和输出等功能。 一、如何认识地理信息系统应用 (一)地理信息系统的发展状态 地理信息系统(英语简称 GIS)是一项以计算机为基础的输入、储存、查询、分析、表达 地理信息的综合性技术。把事物的空间位置，以及有关的文字属性信息存入数据库中，建立 起相互联系，提供查询、分析工具，并以专题地图的方式表达出来，是 GIS 技术的核心(宋 小冬，1991)。由于GIS 的输入、输出的形式主要是地图，其查询、分析工具比较直观易懂， 因此很容易被规划人员接受。 近年来，发达国家的一些 GIS 软件相继进入中国市场，这些软件不但能处理汉字，还 附有一些国外的应用实例，因而对国内的规划、管理人员产生了强烈的吸引力。这些软件已 达到了一定的实用性、通用性，而计算机硬件的价格也在逐年下跌，因此，很多城市纷纷立 项、投资，开展以 GIS 为基础的城市建设管理或城市规划信息系统的研制，少则数十万元， 多则数百万元、上千万元，试图将此举作为自己城市的规划、管理工作走向现代化的标志。 长期以来，从中央到地方，用在城市规划或城市建设管理上的科技投资并不很高，上述 举动说明了一些地方政府急于提高规划与建设管理水平的积极性。但是，在缺乏经验的情况 下，认真分析国内外已经出现的一些问题、困难，从中吸取教训，研究对策，才能有效地保 护这种积极性，真正推动新技术的健康发展，否则，过分的热情也可能导致失败，造成资金、 人力的浪费。 从目前 GIS 发展状态来看，不但 GIS 技术本身可直接服务于规划、管理工作，也可以 和统计、分析，交通规划，计算机辅助设计等方法结合起来使用，GIS 和遥感的结合也是该 项技术的一个重要分支。GIS 确实有很大的应用潜力，它的推广可使规划行业新技术的应用 提高到一个新的水平。单就技术而言，除了某些专门用途(如:三维空间模型、空间决策支持 系统)或将 GIS 和其他技术结合起来(如:空间统计、用地布局)还有一定难度外，要把这项技 术用起来已没有很大的障碍。但是，要大规模地应用，并获得明显的效果，必然会遇到投资 大、周期大、牵涉面广、组织协调难等非技术问题的困扰，这些问题也是世界各国包括发达 国家都曾遇到过的(张其锟，1994)。 (二)关于 GIS 实施中的非技术问题 1.信息来源。计算机是一项自动化的技术，但信息系统所需的数据一般是以手工方式去 收集、整理后才输入到计算机里的，没有数据来源的信息系统等于是无米之炊。没有丰富的、 全面的信息输入到数据库中，信息系统的功能再好也只能停留在演示阶段。城市规划所需的 信息不少是分散在各个部门里，平时没有固定的班子来从事信息的收集与整理，往往是结合 某项任务来突击性地开展这项工作，要消耗大量人力、物力，而且任务结束后临时班子也就 解散了，当外界情况有了变化，很难及时更新信息，不能保持信息的现势性。在发达国家， 人们把 GIS 在硬件、软件、数据三者的费用关系喻为 1:10 ∶100，虽然这一比例并不精确， 但是它说明了数据收集、输入的成本之高，以及隐藏在费用之后的组织工作的难度之大。 2.信息的控制权。有了数据库，有了分析工具就可以辅助管理、辅助决策，可以说谁掌 握了信息，谁就掌握了决策的主动权。因此信息的控制权问题可能成为机构、部门之间十分 敏锐的问题。有