坚持依法治教努力化解校园安全风险.pptx

坚持依法治教努力化解校园安全风险;校园安全——一个全社会都在关注的话题 ;案例一;案例二;案例三;更多的案例;“杨不管”喊冤：我管了,也汇报了 ;提纲;第 一 部 分;由团中央、教育部、公安部、全国少工委主办的“中国少年儿童平安行动”活动组委在北京、上海、广东、陕西等10个省市进行的关于中小学生安全问题的调查显示，家长担心孩子受到伤害的地方依次为： 学校占51.44% 公共场所占36.32% 自然环境占10.44% 家里占1.8%。; 2000年国家少年儿童安康计划公布的统计数字显示： 每年我国有1.6万名中小学生非正常死亡，平均每天有44人死于食物中毒、溺水、交通和其他安全事故。 根据“海因里希事故致因法则”分析，按照死亡、重伤、轻伤事故的比例1∶29∶300来计算，我国中小学生校园伤亡的总数是一个令人震惊的数字。 ;据统计;2005年全国上报中小学幼儿园案件、事故共计41起，非正常死亡人数178人，伤病1089人。 其中涉校涉生的刑事案件共10起，学生死亡14人，伤12人；食物中毒1起，中毒344人；感染疫病案件8起，染病523人；发生拥挤踩塌、房屋倒塌等人为因素造成的事故共6起，死亡10人，伤57人；交通事故8起，死31人，伤72人；溺水事故6起，死18人；意外1起，伤81人；因自然灾害导致的事故1起，死亡105人（黑龙江沙兰镇），是该年度一次事故死亡人数最多的，也是占全年死亡总数比例最高的。;中小学安全事故总体形势分析报告;1. 农村是校园安全事故多发地区 ;2.低年级学生更容易发生安全事故 ;3. 事故多发地点主要集中在上下学路 上、江河水库和学校及周边 ; 4.校园伤害事故增多  5.节假日是事故多发期 ;6. 学生安全意识淡薄是多数事故发生的重要原因;报告数据显示：;; 第二部分 校园安全问题： 成因与特点;(一)社会原因 当今时代是一个重大危机事件频发的时代。 没有一个国家是完全安全的。;社会经济背景;最突出的六大社会安全问题：;近年来,随着各类矛盾的日益凸显，学校成为不法分子违法犯罪的重要场所。由于校园人群密集和治安防控薄弱,犯罪目的能够轻易得逞,易引发多种校园恶性事件。;上海市劫持儿童人质事件;苏州幼儿园28名儿童被砍;重庆市劫持儿童事件;石家庄市妇女儿童活动中心劫持案;(二)学校方面的原因;2.校园安全管理不力;3.部分教育工作者素质偏低;(三)家庭原因;校园安全的特点;立体性;持续性;动态性;第三部分 学校安全法律制度;一、学校与学生的法律关系;;特殊的教育管理法律关系;二、现有关于学生伤害事故的法律规定; 第160条规定“在幼儿园、学校生活、学习的无民事行为能力人或者在精神病院治疗的精神病人，受到伤害或者给他人造成损害，单位有过错的，可以责令这些单位适当给予赔偿。”;关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释 第七条规定：“对未成年人依法负有教育、管理、保护义务的学校、幼儿园或者其他教育机构，未尽职责范围内的相关义务致使未成年人遭受人身损害，或者未成年人致他人人身损害的，应当承担与其过错相应的赔偿责任。第三人侵权致未成年人遭受人身损害的，应当承担赔偿责任。学校、幼儿园等教育机构有过错的，应当承担相应的补充赔偿责任。”;第九条　因下列情形之一造成的学生伤害事故，学校应当依法承担相应的责任： (一)学校的校舍、场地、其他公共设施，以及学校提供给学生使用的学具、教育教学和生活设施、设备不符合国家规定的标准，或者有明显不安全因素的； (二)学校的安全保卫、消防、设施设备管理等安全管理制度有明显疏漏，或者管理混乱，存在重大安全隐患，而未及时采取措施的； 　 (三)学校向学生提供的药品、食品、饮用水等不符合国家或者行业的有关标准、要求的； (四)学校组织学生参加教育教学活动或者校外活动，未对学生进行相应的安全教育，并未在可预见的范围内采取必要的安全措施的； ;(五)学校知道教师或者其他工作人员患有不适宜担任教育教学工作的疾病，但未采取必要措施的； (六)学校违反有关规定，组织或者安排未成年学生从事不宜未成年人参加的劳动、体育运动或者其他活动的； (七)学生有特异体质或者特定疾病，不宜参加某种教育教学活动，学校知道或者应当知道，但未予以必要的注意的； (八)学生在校期间突发疾病或者受到伤害，学校发现，但未根据实际情况及时采取相应措施，导致不良后果加重的； (九)学校教师或者其他工作人员体罚或者变相体罚学生，或者在履行职责过程中违反工作要求、操作规程、职业道德或者其他有关规定的； ;(十)学校教师或者其他工作人员在负有组织、管理未成年学