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20XX年某县推进基层社会服务管理新平台 建设经验材料 今年以来, XX 县根据省委、省政府“网格化管理,组团式服务”建 设的统一部署,紧紧围绕网格单元划分好、组织机构完善好、服务团 队组建好、信息平台搭建好、工作机制建设好等“五好”工作要求, 着眼于网格划分不留“空白”、 机构建设杜绝“臃肿”、 机制运行不 当“花瓶”、综治网和组织网无缝“合一”,做到全覆盖、全建制、 全整合、全突破。目前,全县 425 个行政村、 11 个社区居民委员会 已形成了 888 个片+1379个组+19289名党员干部联系服务群众格局, 基层社会服务管理新平台已初步形成。
一、着眼于不留“空白”,科学划分单元网格 结合xx县县域面积广、人口多、行政村分散等特点,以“尊重传统、 便于管理、促进发展、全面覆盖”为原则,着眼于基层社会管理与服 务不留“空白地带”,充分考虑地理、经济、人口数量、分布特点、 居住集散程度、群众生产生活习惯等情况,科学划分责任单元网格, 以保持服务管理对象的整体性, 便于服务管理。 一是以自然村为基本 单元划分好农村网格。坚持以自然村落、片组为基本单元划分网格, 每个网格下面按照“地域就近、工作求便、条块结合、以块为主”的 原则,在不同的行政村内, 几个自然村较为集中的划分为片,片下面 设组,以单个自然村划分为组, 最终将 425 个行政村划分为 762 个网 格、 1035 个片、 1269组,形成了网格、 片、组、户的四个管理层次。 二是以楼幢为基本单元划分好社区网格。 针对千岛湖镇和汾口镇所辖 的 11 个社区,坚持以居民小区、楼幢等为基本单元划分网格。如施 家塘社区把整个社区划分为 1 个网格,以原来的楼道支部为单位分为 10 个片,10 个片即 10 个组,原有的 30个居民小组不变,由此延伸 到每个片中的居民楼和住户, 从而形成“网格—片—组—户”联系到 每家每户。全县 11个社区共分成 11个网格、 110个组。三是以“特 殊”区域为基本单元划分好专门网格。 针对工业园区、 千岛湖风景旅 游区、医院、学校和各类经营场所,城郊结合部、拆迁人口和流动人 口较多的“特殊区域”,根据情况建立专门网格,全县共划分 16 个 专门网格。
二、着眼于杜绝“臃肿”,整合现有服务力量 按照“整合现有力量、重新合理搭配”的原则,求近、求便、求熟配 置网格内人员,坚决杜绝“臃肿”和人浮于事。在乡镇层面,充分整 合派出所、法庭、检察室、司法所等综治力量, 叠加民政、 劳动保障、 计生、交通等部门力量,明确职责定位、配齐配强人员、坚持责权统 一,实现“ 1+12”的叠加效应。在行政村(社区)层面,把现有的行 政村两委、党员、村民代表、和事佬以及巡防、民兵等力量进行有效 整合,充分发挥其有效作用。 一般每个片派驻一名镇班子成员或一名 镇干部担任网格指导力量。 网格长由村书记、 园区企业主和景区负责 人担任。网格内服务团队一般有两支,一支是纠纷调解队,另一支是 为民服务队,人数由各行政村(社区)人口的多少确定,一般由党员 和村民代表担任。每个片长由所在地的村 (社区)两委班子成员担任, 并配备一名驻村民警、巡防队员以及和事佬一名、民兵若干名。每个 自然村设一个组,组长由自然村的村干部担任。组内的党员、村民代 表直接和农户实行1+X结对。目前,全县共有指导力量541人,基础 力量 4506人,专职力量 115人,辅助力量 5623人,服务力量 15368 人。这些力量全面承担网格内联系群众、掌握信息、解决矛盾、排除 隐患、维护稳定等职责,基本做到了一般问题不出格,格内解决不了 的,报上一级格。在为群众提供更为直接、高效服务的同时,避免矛 盾的激化和信息的“肠梗阻”, 确保了“户户有人联系、 事事有人处 理”。在专门网格层面。 结合各网格特点,有针对性地充实相关力量。 如,在流动人口较多的网格,注重建立和加强流动党支部,实现“以 外管外”;在风景区网格,注重加强巡防队伍建设,突出治安环境建 设。该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,违责必纠
三、着眼于不当“花瓶”,健全运行工作机制 特别注重机制运行的实效性和实用性,进一步完善和提升民情联系、 专题走访、网格巡查、网格例会、信息报送等机制和制度,杜绝“花 拳绣腿”、当“花瓶”。一是健全民情研判机制。借助基层社会管理 信息系统,对网格内搜集到的信息建立了统一的登记、梳理、处理、 监督平台,并定期召开民情分析会, 梳理问题、掌握动态、加强预防、 落实整改。二是健全惠民服务和问题调处机制。全面推行“ 15 分钟 党员服务圈”、 党员“一员双岗”、 “为民办事全程代理”和“两代 表一委员专项服务”等做法,组织服务团队经常性为群众开展政策、 技术、文化、信息和便民等服务。融合网格力量和部门力量,落实 2
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