事业单位实施绩效工资度操实务.ppt

31 3. 一般岗位考核方法设计 (1) 一般岗位考核指标构成 (2) 一般岗位权重系数设定 (3) 一般岗位考核指标设计 32 ( 四 ) 绩效考核组织实施原则和程序 1. 绩效考核组织实施基本原则 33 2. 绩效考核实施基本程序 (1) 人事部门考核部门 ( 部门一把手 ) (2) 部门一把手考核下属部门一把手 (3) 基层部门一把手考核一般职工 34 （五）专项奖励绩效工资设计 根据单位实际情况设立 : 1. 优秀项目奖 2. 优质服务奖 3. 突出贡献奖 4. 工作创新奖 5. 勤奋工作奖 … … 35 四、理顺绩效工资的十大关系 事业单位实施绩效工资所取得的初步成效主要表现在三个方 面 ：一是强化了工资构成中的激励因素；二是扩大了事业 单位的分配自主权；三是激发了事业单位的内在活力。 事业单位实施绩效工资存在的突出问题主要表现在四个方面 ： 一是绩效收入差距过大；二是绩效收入占总收入的比重过 大；三是绩效工资的发放基础 —— 岗位绩效评价制度缺失； 四是绩效工资的经费来源不规范。 36 建议理顺十大关系 第一，绩效工资与岗位工资的关系 第二，绩效工资与绩效管理的关系 第三，实施绩效工资与规范津贴补贴的关系 第四，个人绩效工资与团队绩效工资的关系 第五，国家支持与单位创收的关系 第六，宏观管住与微观搞活的关系 第七，编内人员绩效工资与编外人员绩效工资的关系 第八，绩效工资与养老保险的关系 第九，实施绩效工资与事业单位分类改革的关系 第十，实行绩效工资与收入分配统筹兼顾的关系 37 第一，绩效工资与岗位工资的关系 ? 从岗位绩效工资制度的结构看，岗位工资应该是主体，绩效工资只 是收入的一个补充。但现实构成本末倒置，绩效工资成了主体。西 方国家的绩效工资仅占总收入的 5 — 15% ，而我国事业单位绩效工资 占总收入的比重大多为 30 — 60% ，有些经济效益好的单位甚至高达 80% ，严重削弱了岗位工资的主体作用，误导一些事业单位过度追求 经济效益而忽视基本的公共服务。 38 第二，绩效工资与绩效管理的关系 ? 绩效工资主要体现职工的实绩和贡献，严格的绩效管理是实施绩效 工资的基础和前提。目前大部分事业单位缺乏行之有效的岗位绩效 考核体系，岗位绩效评价标准不科学、制度不完善，绩效考核评价 工作基本上处于无序状态。同时，国家对各类事业单位也尚未建立 科学合理的绩效评估体系。 ? 因此，建议全面实施事业单位绩效管理，为绩效工资的发放奠定坚 实基础。 39 第三，实施绩效工资与规范 津贴补贴的关系 ? 2006 年规范公务员津贴补贴时，事业单位没有同步规范。与机关相 比，事业单位自行发放津贴补贴现象更严重，资金来源更不规范， 分配程序和结果更不透明，收入分化更突出，导致绩效工资收入的 不合理差距日益扩大。绩效工资收入的多少与单位自身的行业特点、 社会职能和所在区域密切相关，并直接体现在单位创收能力上。一 些基础科研、基础教育等基础公益类事业单位的工资外收入相对较 低，而创收能力强的盈利性单位的工资外收入则相互攀升。部分行 业、单位和个人收入过高，行业间、单位间、个人间收入差距悬殊， 非分配要素进入分配领域。 40 第四，个人绩效工资与团队 绩效工资的关系 ? 绩效通常可分为个人绩效和团队绩效两种。现代社会呈现出学科交 叉、知识融合、技术集成三大特征。个人的作用在下降，团队的作 用在上升。现代管理越来越重视团队绩效而非个人绩效。对绩效卓 越的部门实行全员奖，采取绩效和能力工资，有利于发扬团队合作 精神。 41 ? 事业单位无论是组织绩效还是个人绩效，因其公共服务的社 会属性而经常难以定量化，相对来说，团队绩效更能反映公 共服务领域综合绩效。同时，逐级缩小考核单元，分级确定 团队绩效，在团队内逐次进行二次或多次分配，这样更能保 证考核的准确性，更好发挥绩效工资的激励作用。 42 第五，国家支持与单位创收的关系 ? 不同类型的事业单位，绩效工资的经费来源不同。以前事业单位绩 效收入主要来自国家拨款和单位创收两个渠道，导致一些公益性的 事业单位为了提高收入水平而偏离公共服务目标。为促进义务教育 均衡发展，今年颁布的《关于义务教育学校实施绩效工资的指导意 见》明确规定，义务教育学校实施绩效工资所需经费，纳入财政预 算，按照管理以县为主、经费省级统筹、中央适当支持的原则，确 保义务教育学校实施绩效工资所需资金落实到位。 43 第六，宏观管住