公共政策分析三拍工程.docxVIP

讨论题： 联系实际，分析地方政府决策过程中出现“三拍工程”的成因。 试用所学的公共政策知识，分析“三拍工程”的治理对策。 1.答：在对地方政府决策失误研究的过程中，地方政府出现三拍工程 的成因主要由以下几个方面： （一）决策者的原因 决策是人根据所面临的问题进行抉择和判断， 决策者素质高低是决策 成功与否的关键。 在这里，应该说决策者或者说决策集体起着主导的 作用。在基层政府当中，很多情况下，决策者进行决策时是根据自己 的意愿而做出决定，因此存在着以下几种情况： 1．决策者决策的随意性。在东莞市某镇一税务部门，领导在没 有与相关政策相结合，同时没有调查论证的条件下，就拍板决定，出 台了一个关于扩大核定征收范围提高工作效率的文件， 就是把很多应 该按账目或是按营业额来征收税额的企业或个体户都按统一的标准， 决策者觉得用这种方式可以减少很多计算的时间， 省时省力，在实行 了一个阶段以后， 大家的反应都不错， 一个是征税人员觉得工作轻松 了，另一方面纳税者也感到所交税款没有增加反而有所下降， 也是双 手赞成。在这个两全其美的做法中， 大家却都没有考虑到国家 ---税源 的流失。这就是因为有些决策者很少深入实际， 缺乏对所要决策的项 目进行可行性研究和论证， 缺乏宏观性、系统性、战略性的决策意识， 而导致了国家财产的损失。 决策者不调查，不咨询，不研究，只惟上， 不惟实，结果只能是劳民伤