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项目 2 安全文化 地位和作用 概述 建设 1 目录 CONTENTS 2.1 安全文化概述 2.2 安全文化在安全生产工作中的地位和作用 2.3 安全文化建设 2.4 小结 2 安 全 文 化 概 述 【学习目标】 ? 【学习重点】 ? 安全文化相关概念；安全文化的分类。 ? 【学习难点】 ? 安全文化的意义。 重点与难点 1 ．知识目标 （ 1 ）掌握安全文化相关概念。 （ 2 ）掌握安全文化的分类。 2 ．能力目标 （ 1 ）能够理解广义和狭义的安全文化。 （ 2 ）能够理解安全文化的意义。 3 知识导入 震惊世界的切尔诺贝利核事故 1986 年 4 月 26 日当地时间 1 点 24 分，前苏联的乌克兰共和国切尔诺贝利核能发 电厂 4 号反应堆发生严重泄漏及爆炸事故，大约有 1650 平方千米的土地被辐射。 后续的爆炸引发了大火并散发出大量高辐射物质到大气层中，涵盖了大面积区 域。这次灾难所释放出的辐射线剂量是广岛原子弹的 400 倍以上。事故导致 30 人当场死亡，上万人由于放射性物质的长期影响而致命或患的重病，至今仍有 被放射影响而导致畸形胎儿的出生。这是一起严重的核事故。 安全文化概念由此而来 安全无小事 系列变革 针对切尔诺贝利事故，国际核安全咨询组 (INSAG) 在 1986 年的 INSAG-1( 后更新为 INSAG-7) 报告提到“苏 联核安全体制存在重大的安全文化的问题”。 这是安 全文化的概念第一次被提出 。 1991 年出版的 (INSAG- 4) 报告即给出了安全文化的定义： 安全文化是存在于 单位和个人中的种种素质和态度的总和。 知 识 链 接 4 安 全 文 化 概 述 2.1.1 安全文化相关概念 1 、安全与文化 什么是安全？ 安全是指不受 威胁 、 伤害 ， 没有危险 、 损失 。人的 自身 与所处的 环境和资源 和 谐相处，互相不损伤，同时没有受损伤的隐患，是免除了不可接受的损害风险的状态。 安全是人类在生产生活的过程中将系统的运行状态对人类生命、财产和其他可能的损害控制在可 接受水平以下的状态。 5 安 全 文 化 概 述 2.1.1 安全文化相关概念 1 、安全与文化 什么是文化？ 文化泛指人类长期的生产生活创造出的能够被传承的历史、地理、风土人情、传统习俗、生活方 式、文学艺术、行为规范、思维方式、价值观念等。 文化凝结于物质之中又游离于物质之外，是社会历史发展的 积累 和 沉淀 ，是人类进行交流 普遍认可的 意识形态 。 6 安 全 文 化 概 述 2.1.1 安全文化相关概念 2. 安全文化 什么是安全文化？ 安全文化的概念最早见于 1986 年国际核安全咨询组 (INSAG) 针 对前苏联乌克兰共和国切尔诺贝利事故的调查报告。 1991 年出版的 INSAG-4 报告将安全文化定义为：安全文化是存 在于单位和个人中的种种素质和态度的总和。 安全文化是文化的一种，也是人类文明的汇聚和沉淀，包含安全理念、安全意识 及其指导的安全行为，常见有 行为安全 、 系统安全 、 工艺安全 等。 安全文化是人类在生存、发展过程中，在生产、生活及其他实践领域，建立与资 源、环境相协调的安全、可靠、和谐的系统，从而保障人类的身心、财产安全， 使其能安全、舒适地从事一切活动并通过预防、避让、控制、消除的方式将事故 和灾难的损害控制在可接受的范围以内。 安全文化对于建筑、交通等建设规模大、工程周期长、技术含量高的行业重要 性尤为突出。隐患可以预防，事故可以控制。安全文化的核心是以人为本，将 安全责任落实到工程全员，通过培养工程人员的安全理念、安全行为规范，营 造安全文化氛围，从而实现工程项目的安全生产长效机制。 7 安 全 文 化 概 述 2.1.2 安全文化的分类 安全策略 狭义 广义 安全价值观 安全系统 安全知识 安全工艺 安全修养 安全素质 安全情感 是对现有技术和管理条件有指导性地进行改进和完善，从而建立 更适宜人类生活、工作的系统和环境，预防事故发生、保障生活 质量。 目的是通过“文治教化”的形式，提高企 业、建设项目人员的安全修养，使其具有 现代社会所要求安全行为。 8 安 全 文 化 概 述 2.1.3 安全文化的意义 1 、技术管理手段的有效补充 在安全生产中，人们往往采取各种安全技术措施和安全管理手段预防事故的发生，但实践中发现， 完全依靠技术和管理是不够的，科技手段不能实现物的本质安全化，设施设备的危险无法根本避 免，因此需要用安全文化手段予以补充。 9 安 全 文 化 概 述 2.1.3 安全文化的意义 2 、有效弥补管理上产生的疏漏 安全管理的有效性主要依靠管理者的监督和被管理者的反馈。限于人力物力，管理者无法做到随 时、随地对每一个细节进行密切