市场监督管理局全面深化改革工作开展落实情况（2017年6月）.docxVIP

2 0 1 7 年全面深化改革工作推进情况汇报 xx 县市场监督管理局 （2017 年 6 月 22 日） 尊敬的督导组各位领导： 党的十八大和十八届四中、五中、六中全会对全面深化 改革、加快转变政府职能作出了部署，提出了要求。2017 年， 市场监管局把商事登记制度改革作为全面深化改革的“先手 棋”，落实国务院工商注册登记制度改革，坚持“为民所思、 便民所需”，推行便捷高效、规范统一、宽进严管登记原则， 最大限度开展商事登记制度改革，最大限度地方便市场主体 创业，加大对创业投资者实行注册资本认缴，简化住所，经 营范围放宽、企业简易注销改革等新制度，继续推行限时办 结，一审一核等便民服务措施。通过对内强化部门协作、完 善信息互通机制，对外加强宣传引导、强化后续监管等举措， 确保了各项改革在 xx 县市场监督管理局“落地生根”。 截止 5 月底，全县共有企业 358 户( 不含合作社），注册 资金 351435. 3 万元，成立牧民专业合作社 206 户，出资总 额 111345. 11 万元。全县共有个体户 1279 户，注册资金 7557. 2 万元。 一、工作开展情况 （ 一） 改革工商登记制度、 促进市场主体发展。 2017 年以来，县局按照工商登记制度改革工作部署，继续实施注 册资本认缴登记制，放宽了市场准入投资门槛，截至 2017 年 5 月底，已实行注册资本认缴登记 115 户企业。全面推进 “宽进严管”，放宽注册资本登记准入、先照后证“宽进” 改革和经营场所限制，上半年县局已按“先照后证”登记企 业 30 户，14 户市场主体受益解决场所问题。 （二）简化手续, 为个体从业者创造更加宽松的审批环 境。一是开展《餐饮服务许可证》和《食品流通许可证》两 证合一为《食品经营许可证》，打破了食品安全分环节、分 品种监管的旧模式，避免了监管空白和漏洞，2017年颁发《食 品经营许可证》159张。二是开展工商税务“二证合一”。在 受理申请人办理个体工商户营业执照同时代办税务登记证， 实行并联审批，截止目前，新颁发证照一体的个体工商户营 业执照210张。 （三）做好 2016 年企业年报公示工作。2017 年，我局 高度重视，认真部署，狠抓落实，按照工作部署，积极开展 企业年报公示宣传、动员、培训等工作，针对牧区个体户、 牧民专业合作社不熟悉年报公示业务的实际情况，县局组织 注册登记工作人员手把手帮牧民群众开展年报公示工作，给 牧民群众带来了便利。截止 2017 年 6 月 12 日，企业年报率 91. 6%，合作社年报率 75%，个体工商户年报率 77%。现距离 6 月 30 日年报截止日期还有不到十天，为进一步推进年报工 作，我局将明确责任，加大工作力度，紧盯年报工作进度， 及时调度，确保按目标完成任务。 （四）推进“五证合一”改革落实。自实行“五证合一、 一照一码”登记制度以来，我局进一步减少审批环节、优化 审批流程、简化审批材料、减少重复性审查，建立程序更为 便利、内容更为完善、流程更为优化、资源更为集约的市场 准入新模式，截止2017年5月底，全县共办理“五证合一” 营业执照567户，换发社会信用代码487户，换照率85%。改 革后，办照时间缩减为3个工作日，部门间数据信息实现了 互联互通，服务效能明显提升，投资创业更加便利。 （五）落实企业简易注销改革。我局注册窗口按照州市 监局的统一部署，于3月1日起正式受理简易注销登记，为确 保该业务顺利开展，积极参加省工商局 “简易注销”登记 业务专题培训会，知悉简易注销登记的具体登记流程和规范 要求。大力宣传，通过在注册大厅醒目位置放置宣传单等宣 传材料，力求在最大范围内对此业务进行告知宣传，截至目 前，我局注册窗口已受理简易注销咨询件2件。 （六）实行“双告知一承诺”。“双告知”即是企业办 理登记注册时，商事登记窗口工作人员按照《商事登记后置 审批事项目录》提醒市场主体的法定代表人或其授权人，其 拟从事的经营项目中如有需要获得有关部门批准后方可开 展经营活动的，应当尽快到相应审批部门办理审批手续。“一 承诺”是指在发放“告知书”的同时，要求市场主体填写一 份无证不经营的承诺书。自 2016 年 1 月，全县全面实行双 告知制度，此项制度是落实商事制度改革中“严管”工作的 又一新举措。它有利于厘清部门监管责任，构建部门监管信 息共享机制，提高协同监管能力，有效推进“宽进严管、宽 进善管”。截止 5 月底，已有 30 户市场主体签订承诺书， 并向县公路运输管理所、县卫生监督所等单位传递了告知 书。 （七）全面实施“双随机、一公开”监管。为落实商事 登记制度改革，创新监管方式，加强事中事后监管，提升县 市场主体信用度，全面开展“随机抽取被