三、江西省建设工程安全生产监管落实情况.docVIP

PAGE PAGE 1 三、江西省建设工程安全生产监管情况 （一）监管总体情况 2012年我省建筑系统认真贯彻落实安全生产有关法律法规和安委会、住房和城乡建设部、省委省政府有关建筑施工安全生产工作部署，从落实科学发展观重要思想和维护社会稳定、构建和谐社会的高度，充分认识到安全生产工作的极端重要性，深入开展建筑施工安全生产专项整治工作，经过全省建筑系统广大干部职工共同努力，全年无重特大建筑安全事故，全年建筑安全生产形势平稳。 全省各级监督机构受理安全监督工程项目为3590项，建筑面积约4847.76万平方米。2012年底未竣工受监工程项目4073项、建筑面积约6613.64万平方米， 2012年度竣工完成安全监督任务的工程有2784项、建筑面积约3013.5万平方米 根据各地上报数据的统计全年本省施工企业在企业注册地承担了施工任务的建筑施工总承包企业有：1182家，其中，特级：1家、一级：115家、二级：473家、三级：593家。 外省进赣施工的建筑施工总承包企业：1955家/次。其中，特级：141家/次、一级：712家/次、二级：928家/次、三级：174家/次。 外省进赣施工的建筑专业施工企业：419家/次。其中，一级：218家/次、二级：167家/次、三级：34家/次。 （二）主要监管工作 1、周密部署，组织开展好建筑安全生产的主题活动 我厅下发了《关于继续深入扎实开展“安全生产年”活动的实施意见》（赣建安[2012]12号）、《江西省建筑施工“打非治违”专项行动实施方案》（赣建安[2012]9号）和《2012年江西省建筑安全与专项整治工作方案》（赣建安[2012]11号），成立了领导小组，领导小组下设办公室，由江西省建设工程安全质量监督管理局负责具体组织实施。全省各设区市、县（市）建设局也相应制定了组织开展“安全生产年”活动、“打非治违”专项行动和建筑安全专项整治的工作方案，成立了领导小组，召开了动员大会，开展了周密部署，使建筑安全生产的各项工作得到有效开展。我们通过对建筑安全生产年活动的开展，督促施工企业认真落实施工现场各项安全管理措施，积极防范遏制建筑生产安全事故；对重点地区、重点工程进行重点检查，对发现的突出问题和事故隐患及时消除和处理；针对本地区事故特点和存在的簿弱环节，积极开展专项整治工作，督促施工企业落实法定安全生产责任，每年解决一两项当地存在的突出问题，在巩固以往整治成果的基础上，不断提高安全生产水平；按照“属地负责，层级督查”的原则认真组织开展专项行动；对城乡结合部、园区、重大工程及外省市进赣企业要重点检查；对问题比较严重的工程予以通报批评，督促有关责任主体和监管机构落实法定安全生产责任，进一步促进了我省建筑安全生产形势的稳定好转。 2、重拳出击，“打非治违”工作扎实有效 一是各省各市、县（市、区）建设行政主管部门组织开展了联合执法和拉网式的大检查。据统计，各地共组成检查组108个、检查企业818家，查处非法生产、非法建设215处，责令整改590起、对56家企业或工地实施了停产、停业整顿；今年以来，省厅共对17家违法违规企业实施了暂扣安全生产许可证的行政处罚，收回相关责任人的安全生产考核合格证。通过查处非法违法行为，用力地促进了我省建筑安全生产形势的稳定好转。二是在汛期开展了有针对性的大检查。主要针对施工现场深基坑，工地围栏、塔吊基础进行了大检查，共发现和整治安全隐患近几百处，确保了汛期的建筑施工安全。三是开展了全省建筑安全生产大检查，省厅组织六个督查组于九月下旬对全省各地进行了督查，重点督查各地建设主管部门及安全监督机构落实省厅关于加强建筑安全生产工作部署情况和施工、监理单位落实安全生产法律法规、强制性标准特别是危险性较大工程及建筑起重机械管理的情况，共抽查了55个施工现场，下发整改通知书44份、整改意见192项，对13个安全隐患较严重的工程责任单位和责任人予以通报批评。全省各地举一反三，积极消除隐患，两节及十八大期间未发生建筑安全死亡事故，保持了我省建筑安全生产的平稳态势。四是针对工地上特殊工种存在无证上岗的情况进行整治，共组织特殊工种培训学习班，提高了特殊工种作业人员的安全操作技能，减少了“三违”现象。 3、有的放矢，“专项整治”工作抓住要害 根据省安委会《工程建设领域预防施工起重机械脚手架等坍塌事故专项整治工作方案》（赣安办字[2012]35号）精神的要求，重点对建筑起重机械设备、脚手架、高大模板支撑体系、深基坑等危险性较大的重点部位和环节开展了专整治。一是强化对重大危险源的安全监督。进一步规范全省危险性较大的分部分项工程的识别，专项方案的编制、审查、论证、检查验收和监测监控，严格落实《江西省建筑现市场施工事故隐患分级管理实施办法》和《江西省危险性较大的分部分项工程安全管理实施细则》