苏州市人才软环境现状调查与评价分析.doc

2010年苏州市人才工作重点课题 苏州市人才软环境现状调查与评价分析 结 题 报 告 承担单位：苏州科技学院 二○一○年十一月 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u TOC \o 1-3 \h \z \u 第一章 绪论 1 1.1 研究背景、目的和意义 1 1.2 国内外研究现状 1 1.2.1 关于人才环境的分类 2 1.2.2 关于人才环境的实证研究 2 1.2.3 人才环境的研究特点 2 1.3 本课题关于“人才软环境”的界定 6 1.4 研究方法和技术路线 6 1.4.1 拟采取的研究方法 6 1.4.2 技术路线 6 第二章 苏州与长三角城市人才软环境的比较分析 8 2.1 基于客观数据的人才软环境评价指标体系构建 8 2.2 长三角城市人才软环境竞争力分析 8 2.2.1 主成分分析法 8 2.2.2 苏州市人才软环境竞争力的城市比较分析 10 第三章 苏州人才软环境满意度调查与评价 16 3.1 基于主观满意度的人才软环境评价指标体系 16 3.2 调查问卷的设计 16 3.3 样本的选取与问卷的发放 17 3.4 苏州市人才软环境满意度分析 19 3.4.1 苏州市人才吸引力评价 19 3.4.2 苏州市人才各子环境满意度评价 20 3.4.3 苏州市人才软环境的需求分析 23 3.4.4 苏州市人才软环境的综合评价 24 第四章 苏州市人才软环境优化的政策建议 25 4.1 苏州市人才软环境建设存在的问题 25 4.1.1 苏州市人才软环境总体竞争力较强，但人文科教环境仍有待加强 25 4.1.2 苏州人才软环境总体满意度较好，但仍存在一些突出的问题与不足 25 4.2 苏州市优化人才软环境的政策建议 28 4.2.1 完善人才激励性薪酬体系，切实提高人才的收入水平 28 4.2.2 改善苏州人才生活配套环境，提高城市的宜居性 28 4.2.3 加大人才政策制度改革，消除人才流动障碍 29 4.2.4 加强文化引导力度，营造良好的人文环境 29 4.2.5 分类实施人才激励政策，扩大政策覆盖面 29 4.2.6 加强政府综合能力建设，提升行政管理水平 29 参考文献 31 附录：苏州市人才软环境调查问卷 32 苏州市人才软环境现状调查与评价分析 第一章 绪论 1.1 研究背景、目的和意义 城市是国家和地区优质资源的集中地、经济发展的龙头，是人才、知识、财富的中心，也是经济增长的主体，经济的发展主要依赖城市的蓬勃发展。国内的竞争突出表现为城市之间的竞争。城市间的竞争主要是经济实力的竞争，经济实力的竞争实质是科技实力的竞争，科技实力竞争的关键是人才实力的竞争，人才实力的竞争集中体现在人才的争夺。如何优化城市人才环境，如何提高城市人才环境竞争力也已经成为城市的一大重任。 在现代技术条件下, 一个城市完全可以将另外一个城市的人才硬环境(外在形态) 全盘仿效, 然而人才软环境却不能。因为人才软环境是人文素质、人文底蕴、人文精神、人文品位的体现, 是知识场、观念场、心理场共同作用的结果, 是历史传承与现代追求的有机统一。相对于人才硬环境, 人才软环境在吸引人才方面的作用更为重要, 更为不可替代。所以, 如何进行人才软环境建设也就逐渐成为专家学者关注的焦点。国内各地区也纷纷实施各自的人才战略，为其社会经济发展提供必要的人力资源保证。特别是近年来国内各发达地区都纷纷加大人才资本投入力度，促进人才队伍壮大，努力构筑其“人才高地”。 2005年以来，苏州人才引进工作方面取得了很大的成效，全市高层次人才年均增长21.7%，总量达4.54万人,其中重点产业人才占比超过50%。仅2007、2008年两年，全市共吸引663个领军人才项目申报，119?个重点产业发展方向的领军人才获得资助，资助金额累计5.4亿元。其中，有10个项目获得江苏省重大科技成果转化项目资助，资助额达8000万元。全市获江苏省高层次创新创业人才引进计划资助的高层次人才达49名，列全省第一。以上成效得益于苏州良好的人才环境。由于人才硬环境是外在的，物质的，因此，人才硬环境较为容易评价和完善，但是对于非物质的人才软环境则难以估量，需要不断的积累。而人才软环境往往对于高层次人才的吸引更为重要。 本研究的目的就是要解决三个问题：一是了解苏州市人才软环境在长三角城市中的位置及原因；二是调查分析苏州市创新型人才对人才软环境的需求及其满意程度；三是在此基础上为政府完善人才软