1 农业项目投资与评估精选.ppt

农业项目投资与评估 引 言 ? 自从人类社会形成依赖，就存在着各种各样 的有组织的活动。这些组织活动大体可以分为两 类： ? 一类是循环往复、不断重复、在其整个过程中的 不确定性很小、一致性较高的活动，往往有比较 成型的经验和参考依据，人们称之为“运作”或 “作业”（ operation ）， 如农业生产活动，企 业生产线日常加工活动，运输企业的日常营运活 动等； ? 另一类是 临时性、特殊性、一次性的活动，这类 活动往往带有一定的创新性或创造性，不确定性 较高，一致性较低，往往缺少现成管理经验和参 考依据，人们称之为“项目”（ project ）， 如一 座大桥、一座水库的修建、一套农业信息管理软 件的开发、一次农产品交易会的举办等。 ? 项目管理对社会经济发展的作用，正如美国 学者 David Cleland 所言： 在应付全球化的市场 变动中，战略管理和项目管理将起到关键性的作 用。 战略管理立足于长远和宏观，考虑的是企业 的核心竞争力，以及围绕增强核心竞争力的企业 流程再造、企业业务外包和供应链管理等问题； 项目管理则立足于一定的时期和微观，考虑的是 扁平化组织、学习型组织和团队合作等问题。 战 略管理、项目管理与营销管理 已成为企业成功的 三大支柱，项目管理则是维系企业核心竞争力的 纽带。 ---- 侯军歧， 2006 。 ? 摘自《项目管理理论与农业项目管理》，经济科 学出版社， 2007 年 11 月第一版 ? 补充资料：项目与项目生命周期 第一章 概论 ? 农业投资： 是指为农业扩大再生产即改善生产条件、扩大 生产能力）而投入的全部资源，它是在原来基础上的增量 投入，包括追加的人力、物力、财力和科技等资源。 ? 从投资来源来看，农民个人、国家和农村集体经济组 织、国际投资等。其中，除农民个人投资外，其他来源的 投资规模较大，范围较广，投资量较多，常常以项目投资 的形式出现。 ? 如：黄淮海黑龙港地区改造盐碱地项目、江西改造丘陵红壤地项目、 宁夏西吉营造防护林项目、北方草原和畜牧业发展项目、北京郊区开 辟和发展淡水养鱼项目、中国西南扶贫项目、国家农业综合开发项目 等等。这些投资都是涉及大量人力、物力、财力、自然资源投入，为 改善有关地区的农业生产条件、扩大农业在生产能力、提高农民生活 水平等起了重要作用，也为国家带来了极大的社会经济效益。 ? 提高农业投资效益 是农业项目投资评估这门课程所要研究 的核心问题。 第一节 农业投资项目的概念及分类 ? 农业投资项目 是指通过增加人力、物力、财力和科技的投入， 改善生产条件，增加生产手段，提高综合生产能力，在预定 的时间和空间范围内达到预期效益的一种扩大再生产的经济 行为。 ? 作为农业投资项目，应符合以下标准： ? 1 、投资项目必须是扩大再生产的经济行为。通过增量投入，提高综合生 产能力。 ? 2 、投资项目必须有具体的建设内容和明确的效益目标。数量化指标的确 立。 ? 3 、投资项目要有确定的开发治理区域范围和明确的项目建设起止时间。 ? 4 、投资项目必须有确定的参加项目建设并且从中受益的目标人。 ? 5 、投资项目必须有可靠的投资资金来源和切实可行的投资计划安排。 ? 6 、投资项目应有明确的投资主体和承担风险的责任人。 ? 7 、投资项目是一个相对独立的执行单位，有健全的组织管理机构。 农业投资项目的分类 ? 按照不同的标准，可以划分为不同的类型。 ? 1 、按照总投入数量规模大小划分，有大型项目、中 型项目和小型项目之别。 ? 2 、按照投资使用性质不同，农业投资项目有新建、 改建、扩建、重建、迁建、更新改造等不同用途的投 资项目。 ? 3 、按照投资使用的途径划分，农垦项目（如开发利 用土地资源等）、种植业项目、农业机械化项目、林 业项目、畜牧业项目、渔业项目、农副产品加工项目、 农田基本建设项目、文教卫生开发智力项目。 ? 4 、按照投资形成的结果，划分为有形投资项目和无 形投资项目。前者能够增加农业生产过程中的固定资 产，后者则无，如兴办教育、培训干部和新型农民等 智力投资。 5 、按照项目投资的资金来源划分，有国家投资项目、 地方投资项目、引进外资项目、联合投资项目等。 6 、按照项目投资的融资方式，分为竞争性项目、基础 性项目和公益性项目三大类。 ? 其中， 竞争性项目 主要指投资收益比较高，市场调节比较灵 敏，具有市场竞争能力的项目；以企业作为基本的投资主体， 主要向市场融资。 ? 基础性项目 主要指建设周期长、投资