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关于最新国企进行内部市场化运作的建议 企业内部市场化管理， 即按照市场体系要求， 在企业内部建立各种可 能的市场， 使各单位之间形成一种市场经济的关系， 是企业内部从计 划经济行政管理向有计划的市场经济管理模式的转变。 “有计划”表 现在企业决策层面上继续保留计划行政管理的控制权， “市场”则表 现在企业管理层面上实行市场化运作。 企业内部市场化， 其核心是在 企业内部管理中引入市场机制， 将生产出来的产品或某项具体工作按 照给定价格计算出产值， 扣除各项成本消耗后计算利润， 职工按规定 从利润中获取工资。 这种买卖关系使产品变成了商品， 在管理层面上 实现计划行政管理向市场化管理的转变。 通过构建内部市场主体和内 部价格体系，运用价值规律和价格杠杆，理顺企业内部经济关系，借 助市场的自我调控能力改善企业经营机制，带动企业内部管理变革， 使企业内部上下级之间单纯的行政隶属关系变为行政隶属关系和经 济关系有机结合的管理机制， 将上下级之间的协作与管理关系转变为 等价交换的经济往来关系，最大限度地挖掘人、财、物的潜力，用价 格结算的形式解决生产经营中的各类矛盾， 实现企业效益最大化。 内 部市场化管理既不同于简政放权， 又不同于独立承包， 而是市场机制 与企业内部管理紧密结合的新型管理机制。 这种管理模式克服了企业 生产经营效率低下、 职工队伍缺乏活力的弊端， 将广大职工带入了一 个激烈的竞争氛围。 市场活动的最根本动力是利益， 就是每个人为追求自己的利益而奋斗、 竞争，通过竞争产生的“市场力量”来优化自身的经济资源，来获取 最佳的经济结果。而这种市场竞争必须建立在公平、公正的基础上， 在各方认可的规则下进行竞争，通过发挥自身优势，消除不利隐患， 最终达到效益最大化。在企业内部，没有企业的利益，就没有个人的 利益，个人的利益得不到保障， 企业的利益又怎么能保证？通过企业 内部市场化管理，可以达到个人与集体之间的统一，从而实现“大河 无水小河干，小河有水大河满” 就以前的企业管理，尤其是在国企当中，存在一些通病。一是一直延 续着以行政手段为主的管理模式， 上级指挥下级靠行政命令下达， 下 级只能执行上级的行政命令。 这种管理方式造成上级领导琐事多， 工 作精力不能集中在重大问试题决策上， 而下级普遍存在 “等、靠、要” 的思想，缺乏积极主动精神。在市场竞争日益激烈的今天，行政命令 式的管理模式不转变， 必将遭到市场无情的淘汰。 二是内部缺乏有效 竞争。 由于计划行政命令式的管理， 上级给下级下达固定式的生产经 营指标，缺乏激励机制，职工干多干少没有太大差别，这样就造成职 工缺乏竞争意识，工作热情不高，缺乏追求更高利益的积极性。这种 局面必然造成由于企业内部缺乏动力， 使得企业在外部市场的竞争力 1 不强的状况。 三是决策者对内部管理缺乏强有力的调控。 行政命令式 的管理缺乏应有的灵活性， 不管上级的命令正确与否， 下级必须执行。 这样在很大程度上容易挫伤下级改革进取的热情， 长此以往， 必将造 成行政命令在执行过程中不是走了样， 就是打不到预计目的， 从而使 决策者控制