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1. 目的和范围
1.1 落实安全生产隐患排查制度,确保在工厂发生的所有作业活动得到风险预评
预控,每位员工认识本岗位存在的风险及预控措施, 防止意外事故和疾病的发生。
1.2 适用于本厂员工、以及所有进入工厂的承包商施工人员、访客、货车司机的
业务活动开展的风险评估。包括:现有的无 SOP/WI 管理、控制的作业;新增
的作业;改变现有的作业; 可能偏离程序的非常规作业; 生产方式和生产工艺的
变化;法律、法规及其它要求的变化;事故或未遂事件发生后。
2 . 规范性引用文件
下例文件中的条款通过本程序的引用而成为本规程的条款。
2.1. 《中华人民共和国安全生产法》国务院
2.2. 《企业安全生产标准化基础规范》国家安全生产委员会
3. 定义
3.1 工作安全分析(英文缩写 JSA ):对岗位任务活动过程中已识别出的危害因
素,运用一种或几种评价方法,定性、定量或半定量地评价其风险程度,并确定
是否可容许的全过程。
3.2 危害源: 可能造成人员伤害、职业相关病症、财产损失、作业环境破坏或其
组合的根源或状态。
3.3 危险源辨识 :识别危险源的存在并确定其特性的过程。
3.4 隐患: 危险源是隐患的母体,一般隐患来自于危险源之中,隐患的风险程度
明显高于一般意义上的危险源。 隐患一是客观上已经存在的、 违反有关法规标准
的实际危险源, 而不仅仅是潜在或未来可能的东西; 二是将隐患应当看做是较高
风险值的危险源, 是不可容许的临界状态, 是必须采取措施进行整改和控制的危
险源。
3.5 风险: 是衡量某一种危险引发事故、造成伤害或疾病的概率和后果的尺度,
是危险事件发生的可能性与后果的结合,风险 = 发生危险事件的可能性×后果。
3.6 作业条件风险评价法: 又称 LEC 法,是一种简单易行的, 评价操作人员在具
有潜在风险性环境中作业时危险性的半定量评价法。
3.7 隐患排查: 隐患排查是指生产经营单位组织安全生产管理人员、工程技术人
员和其他相关人员对本单位的事故隐患进行排查的行为。
3.8 隐患 A 类级别:当出现下列任意一项时, 可直接确定为不可容许”A 级”风险:
1) 现状严重不符合法律、法规、国家安全标准、集团安全标准及公司安全
管理制度;
2) 相关工作岗位员工有合理抱怨和强烈要求;
3) 曾经发生过事故,且未采取有效防范、改进控制措施的工作岗位;
4) 直接观察到可能导致严重后果,且无适当控制措施的工作岗位;
3.9 风险等级: C 级风险 D≤20 ;B 级风险 21 ≥D≤159 ;D ≥160A 级风险;
4. 职责
4.1 安全部:
负责更新和维护本程序,负责制定全厂的 JSA 活动计划;
负责编辑相关的培训资料,并为车间部门的培训提供技术支援和现场指导;
负责建立全厂的 《危害因素辨识和风险预评预控清单》 ,每年回顾总结执行情况;
4.2 部门安全协调员:
负责组织建立本部门 JSA 小组,负责制定风险分析的培训计划和工作计划;
建立审核本部门工作岗位《危害因素辨识和风险预评预控表》和文件夹;
负责在项目变更时对新增或变化的岗位、设备和环境组织风险预评预控;
每年负责回顾总结本部门的 JSA 情况,同时在事故发生后对事故岗位的风险重
新评估,及时更新相关的 SOP/WI/PPM 及 JSA 相关文件的内容和清单;
4.3 区域主管 /经理:
学习和撑握 JSA 风险分析原理原则,审批本部门的 JSA 评估表;
当部门人员和环境变更时, 提前与部门安全协调员沟通, 提前做好风险预评预控;
4.4 当班科文 /高仓:
学习和撑握 JSA 风险分析原理原则,熟悉本部门
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