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农村养老保障问题调研报告 目前全区参加“农村牧区社会养老保险”计划的农牧民 人数约有85万人，还不到全区农牧业人口的 7%而90%以 上农村牧区人口的老年保障，几乎全部依靠家庭保障。而随 着城镇工业化进程的加快，农村牧区富余劳动力不断向城镇 转移，农村牧区面临的人口老龄化压力与日俱增，传统的家 庭养老面临挑战，现有的农村社会养老保障制度不能更好的 适应当前农村经济社会的发展。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 家庭养老功能日渐弱化，农村老年人赖以养老的主要模 式受到挑战 一是农村牧区人口的老龄化日趋严重。据抽样调查数据 显示，截至XX年底，农村牧区人口中 60岁以上老人的比重 为6、2%预计到XX年前后，农村人口老龄化的程度将比现 在高出2-6个白分点。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 二是农村牧区家庭结构日趋小型化。随着计划生育政策 的实施，农村牧区家庭结构出现了小型化的趋势。据抽样调 查统计XX年农村牧区家庭户均人口下降为 3、72人。家庭该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 小型化使农村牧区老年人“养儿防老”的压力增大。这种压 力一方面表现为经济供养，另一方面是与父母分开居住，越 来越多的老年人独自生活。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 三是土地养老功能弱化。家庭联产承包责任制后，农牧 民拥有了土地使用权，但没有所有权。这不