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美国现代企业内部审计 审计方案(范例) 2005-07-21 本部分主要阐述与审计方案编制相关的审计准备工作以及审计方案本 身的有关内容。 一、编制审计方案的目的和作用 审计方案的编制是计划审计工作的 项重要内容和技术，它是将审计过 程中计划阶段和检查阶段的工作有机地、紧密地联系起来的一座桥梁。简单地说， 审计方案就是指导审计工作有效地进行的一套书面指令，是在对被审计单位的 基本情况有了初步了解和调查的基础上，对现场审计工作进行具体部署所形成 的一个正式的书面文件；是为帮助内部审计人员，在错 复杂的组织体系和浩如 烟海的记录文件中，寻找和收集充分可靠的与一个或多个审计目标相关的审计 证据而确定的对涉及审计范围、审计目标和审计步骤等一系列事项的 合描述。 对内部审计人员来说，审计方案就象航海员手中的航海图、驾驶员面前 的交通图 样意义重大。一份良好的审计方案应该象 张清晰明确的道路图，标 明了审计的工作方向和步骤，为内部审计人员有效地进行现场检查和评价活动 提供行动指南；同时，它又应该成为内部审计人员在现场审计过程中实现自我控 制的一种手段，保证以效率和效果的方式在规定的时间和费用预算范围内达到 审计目标，完成审计任务。《内部审计专业实务标准》要求内部审计人员在制订审 计计划的过程中编制审计方案。正式的书面审计方案具有以下方面的目的和作 用。 ( )编制审计方案的目的 1 ，指导内部审计人员实地收集与审计目标相关的、充分的、可靠的、有 效的审计证据，保证所有的审计步骤和方法都能够被实施和使用，减少遗忘重要 审计步骤的风险，降低未能揭示实际存在重大 问题的可能性。 2 ．督促审计监督员与其他内部审计人员认真讨论准备工作过程中所掌 握的信息，确定审计目标和重点审计范围，写出详细、具体的审计步骤，下达准 确的指令，以指导审计人员，尤其是那些经验不多需要较多帮助的审计人员的工 作。 3 ．为组织和编制审计工作底稿、保存原始的工作记录提供符合逻辑的结 构。 4 ．为完成的每一部分工作提供保存责任记录( 日期、批准人、检查人)的便 利手段。 5 ．为审计报告的撰写提供符合逻辑的结构和内容。一般而言，一份完整 的审计报告应该包括审计目标、审计范围、调查结果、审计结论和建议等方面的 内容。在这方面，审计方案能够提供一般性指导。 (二)编制审计方案的作用 1 ．审计方案是督促现场审计按指令进行，掌握工作进展情况的一种工具。 通过审计方案，审计监督员可以全面把握审计工作的整体部署，包括时间预算和 人员安排。完成规定工作内容的一般审计人员也可凭借审计方案来衡量其工作 进程和质量，知道已经完成的和尚需集中精力完成的有哪些工作内容，使其在整 个现场审计过程中实现自我控制和自我指导。 2 ．审计方案为调整年度审计计划或初步的时间预算，具体分配审计人员 提供了较可靠的依据。审计方案的确定进一步明确了审计目标、审计重点范围和 审计步骤，从而对完成方案中规定的每一部分工作内容所需要的时间和知识技 能的估计较为准确。据此，就能有针对性地分配审计人员，并对完成现场审计和 撰写审计报告的日程作出具体安排，统筹安排有关事宜。 3 ．审计方案是对现场审计工作进行监督和检查的依据。通过将实际工作 与审计方案进行比较，就可以分析发现哪些工作内容尚未完成或完成得不够理 想．需要在剩余的时间里及时予以补救和改进，监督审计人员圆满完成委派的工 作任务。 4 ．审计方案是提高审计工作效率和效果的必要措施。实施良好的．审计方 案可以使内部审计人员从被审单位复杂系统的信息迷宫里摆脱出来，避免在大 量枝节问题上纠缠不清，而将时间和精力集中于风险较大或可能存在重大 问题 的领域，强化对之检查和评价的深度和力度；由此，内部审计人员可以减少不必 要的审计瞬间，降低审计费用并保证工作质量符合质量控制的要求，以更经济有 效的方式实现审计目标，完成审计任务，达到审计目的。 二、编制审计方案的准备工作 从某种意义讲，计划阶段的最后 项工作就