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城镇土地使用税征管现状及对策 征管现状： 据统计，***县XX年度合计查补入库城镇土地使用税 万 元，罚款 万元，共涉及 户纳税人，占被查户数的 ％。笔者 在日常工作中发现，不少纳税人在确定城镇土地使用税纳税 人的问题上概念不清、解释不准，造成纳税人对城镇土地使 用税申报缴纳不足，征管工作陷于被动局面，导致了征纳双 方一些不必要的矛盾。究其原因，我认为主要有以下原因：该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 ［大秘书网文章- 找文章，到大秘书 网］该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 1、法规与解释相矛盾，造成税务机关内部意见相左。 《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》 （以下简 称《条例》）第二条规定：在城市、县城、建制镇、工矿区 范围内使用土地的单位和个人，为城镇土地使用税的纳税义 务人。但是，国家税务总局编发的《税收执法基础知识》一 书对城镇土地使用税则解释为：以国有土地为征税对象，以 实际占用的土地单位面积为计税标准，按规定税额对拥有土 地使用权的单位和个人征收的一种税。城镇土地使用税由拥 有土地使用权的单位或个人缴纳。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 由于上级对城镇土地使用税纳税人的说法不一致，造成 了基层税务部门内部意见不一致，主要存在两种说法：一是该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 作为出租方的政府为纳税人。因为出租