民族区域自治制度适合国情的基本政治制度 5.pptVIP

根据我 国多民族 的实际情 况，我国 实行民族 区域自治 制度 1947.5.1 1955.10.1 1965.9.1 1958.3.15 1958.10.25 地位 是我国一项 基本的政治制度 ，基本的民族政策 根本 政治制度： 人民代表大会制度 基本 政治制度： 多党合作和政治协商制度 民族区域自治制度 基层群众自治制度 在国家 统一领导 下， 各少数民族 聚居 的地方实行 区域自治，设立 自治机关 ，行使 自治权 的制度。 前提 自治地方 自治内容 坚持国家 统一领导 少数民族 聚居 的地方 不是少数民族居住的地方 设立 自治机关 （包括自治地方的人民代表大会和 人民政府） 行使 自治权 2 、自治地方 自治区 省一级 自治州 设立区市的市级 自治县 ( 旗） 县一级 注：民族乡不属于民族自治地方，是与 乡、镇平级的行政单位。 自治机关 人民代表大会 人民政府 注意：自治机关 不包括 人民检察院和人民法院 自治机关就是自治地方内的国家机关 双重职权 ： 在行使一般国家 机关职能的同时，依法行使 自治权 3 、自治机关 4 、民族区域自治制度的核心内容——自治权 含义 是自治机关根据 本地实际情况 贯彻执行国 家法律、政策，自主地管理本民族自治地 方 内部事务 的权力 地位 民族区域自治制度的 核心内容 内容 ①立法自治权 ②变通执行权 ③经济自治权 ④文化管理自治权 ⑤其他自治权 立法自治： 据统计，自 1965 年以来，西藏自治区人 民代表大会及其常委会共制定了 220 件地 方性法规和单行条例。 其中包括《西藏自治区 文物保护 管理条 例》《西藏自治区 环境管理 条例》《西藏 自治区对 外国人来藏登山 管理条例》《西 藏自治区 信访 条例》《西藏自治区学习、 使用和发展 藏语文 的决定》 1981 年，西藏自治区人大常委会从西藏少数民族历史 婚俗等实际情况出发，通过了《西藏自治区施行〈中 华人民共和国婚姻法〉的变通条例》，将《婚姻法》 规定的 男女法定婚龄分别降低两岁 。 并规定对执行变通条例之前已经形成 一妻多夫或一 夫多妻 的婚姻关系，凡不主动提出解除婚姻关系者， 准予维持。 根据西藏特殊的自然地理因素，西藏自治区将职工 的周工作时间规定为 35 小时， 比全国法定工作时间少 5 小时 。 变通执行权： 经济自治权： 在 税收 方面，全国只有西藏一直执行比全国低 3 个百分点的税收优惠政策，而且对农牧民一直免 收各种税费； 在 金融 方面，西藏一直实行比全国低两个百分 点的优惠贷款利率和低保险费率政策。 文化管理权： 西藏地区的学校除了教授汉语外，还要开设 民族语 言课 。 其他自治权 民族自治地方的企业、事业单位依照国家规定招 收人员时，优先招收少数民族人员，并且可以从农 村和牧区少数民族人口中招收。 民族自治区 特别行政区 区别 目的 制度 自治 程度 联系 为了解决民族问题 为了实现祖 国和平统一 一定 自治权 社会主义制度 资本主义制度 拥有除外交、国防 外的 高度 自治权 都是在 中央的统一领导 下，都受国务 院管辖，都要维护中央权威 为什么在解决民族问题上要实行民族区域自 治呢？ 活动：阅读教材并结合实际找出原因。 （ 1 ） 根本上 是由人民民主专政的国家性质决定 （ 2 ）是 适合我国国情 的必然选择，是由我国的 历史特点和 现实情况 决定 “ 大杂居、小聚居”的民族分布特点 1 、实行民族区域自治制度的必然性 ① 历史特点 ： ② 现实情况 在长期斗争中形成的相互依存的民族关系 统一的多民族国家的历史传统 2 、实行民族区域自治具有显著的 优越性 ： （ 1 ）有利于维护国家统一和安全； 民族区域自治以领土完整、国家统一为前提和基础，是国家集中统 一领导与民族区域自治的有机结合。增强了中华民族的凝聚力，使各 族人民特别是少数民族人民把热爱民族与热爱祖国的感情结合起来， 自觉担负起捍卫祖国统一、保卫边疆的光荣职责。 （ 2 ）有利于保障少数民族人民当家作主的权利；