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基层民主建设调研报告 基层民主建设调研报告 党内基层民主是党内民主正常、稳定、有序、顺 畅发展的保证。众所周知，万丈高楼平地起，基础不 牢塌到底。由于中国长期处于圭寸建社会，历史上缺乏 民主传统，以至于人们还普遍不适应民主生活，需要 经历民主锻炼。受我国特定的社会环境和文化的影响， 建设社会主义民主政治必须采取渐进发展的方式，注 重抓好基层、打好基础。发展党内民主也应先从党内 基层起步，然后向党内中高层推进，科学规划，分类 指导，循序渐进，有序可控，整体联动，注重实效， 走出一条从下到上、从基层到高层的党内民主发展道 路。只有这样，才能有效防范党内民主建设的风险， 使党内民主沿着科学健康的轨道稳步推进、不断发展。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 一、积极推进党内基层民主建设的探索实践 XX广播电视传输发射总台是省广电局下属的副 厅级单位，现有27个基层党组织、360多名党员，所 属20个台站分布在全省各地，担负着将中央和省委的 声音、中央台和省市台广播电视节目传送到千家万户 的重要责任。近年来，总台各级党组织着眼于提高党 的执政能力、保持和发展党的先进性，坚持以落实党 员民主权利为根本，积极探索扩大党内基层民主多种 实现形式，逐步建立健全党内基层民主制度，使基层 党组织和党员的主体意识进一步增强，党员参与党内 事务能力进一步提高，党内基层制度进一步健全，党 员的知情权、参与权、选举权、监督权进一步有效落 实，党员发挥作用的机制不断完善，党内基层民主对 基层民主的示范和带头作用充分体现，在基层党组织 中逐步形成积极参与、平等讨论、民主集中的生动活 泼局面，基层党组织的创新活力进一步激发，为安全 优质播出和总台全面建设、科学发展提供了坚强有力 的组织保证。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 1、推进基层党务公开，落实党员知情权。落实党 员知情权，就是要让广大党员了解和知晓党内事务， 这是保障党员民主权利的基础和前提。落实党员知情 权的一个重要途径，是逐步推进党务公开，明确党务 公开的原则、内容、时间、机制和程序。总台将党务 公开作为基层党组织建设的一项经常性工作，坚持做 到重大事项党内先知道、重要文件党内先传达、重要 问题的决定党内先讨论、重大决策的实施党内先动员。 基层党组织书记作为党务公开第一责任人，严格执行 党务公开的提出、审核、实施、反馈等程序，严格事 前、过程、结果全程公开。根据公开内容、范围、时 限等不同要求，分别采取党内会议、党务公开栏、党 内通报和内部络等形式及时公开。对于党的基层党组 织的工作事项，只要不涉及机密的，都及时向党员群 众公开。党务公开的内容，包括贯彻执行重要决策、 决议、决定的情况，党的组织建设情况，领导班子建 设情况，干部选拔、管理和使用情况，党费和党组织 工作经费管理使用情况，以及涉及党员切身利益的重 要问题等，制定党务公开目录，逐项予以公开。对不 能公开的事项，向党员作出说明。总台注意听取和收 集党员、群众对党务公开内容和相关事项的意见和建 议，及时研究、定期反馈、改进工作。总台坚持把党 务公开和台务公开相结合，统筹安排，整体推进，发 挥党务公开在基层民主建设中的基础作用。党务公开 消除了党员群众对党组织工作的神秘感，拓宽了党内 民主渠道，融洽了党群干群关系，增强了党的工作的 透明度和亲和力。通过党务公开，关心党建的人多了, 支持党员干部工作的人也多了，党组织与党员群众之 间的距离更近了，有利于工作开展，促进了党内和谐 和团队和谐。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 2、推进党内基层民主议事决策，落实党员参与权。 落实党员参与权，就是要让广大党员参与党内活动， 这是保障党员民主权利的具体体现和基本要求。落实 党员参与权的一个重要方面，是通过宣传教育和制度 安排，体现和强化党员之间的平等地位，使所有党员 不论职务高低，在党内民主生活中都可以充分而自由 地发表意见，营造党内议事决策民主讨论的环境。总 台各级党组织坚持重大决策征求意见制度。对于基础 设施建设中工程项目、重大发射设备配置、台站建设 布局、事业发展规划、重要干部使用、大额资金安排 以及涉及到党员群众切身利益的重大问题的决策，坚 持决策科学化、民主化的程序，遵循党的群众路线， 坚持从群众来到群众中去，充分反映广大党员群众的 意愿，按照客观规律办事。进行重大决策征求意见时, 坚持把需要征求意见的决策内容，根据征求意见的范 围提前告知给征求意见对象，给征求意见的党员群众 充分的时间。坚持合理确定征求意见的对象，扩大征 求意见的范围，解决征求意见面偏窄、人数偏少的问 题。坚持采用调查研究、座谈讨论、交流协商、专家 咨询、事务听证、民主恳谈、个别谈话等多种方式， 广泛听取和收集各方面对重大决策的意见建议，推进