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农民增收致富途径研究 省委政策研究室秘书处 农民增收致富是“三农”问题的核心，是全面建设小康社会的重要基础。事关云南改革开放大业的全面推进，事关富民强省“三大目标”的实现，事关全省经济运行与发展动力的增强，事关全省与发达省区差距的缩小和综合竞争力的整体提升。改革开放以来，云南农民增收致富工作取得阶段性的成果，农民生活水平总体上实现了从温饱逐步向小康目标的过渡。但是农民增收困难仍是当前和今后一段时期农业、农村发展面临的主要矛盾和问题。深入分析研究我省农民增收的热点、难点问题，探索农民增收的新途径、新措施，具有重大的现实意义。 一、农民增收的成效和经验 （一）主要成效。改革开放25年来，云南农民收入增长变化呈现出明显的阶段性，大致可划分为四个阶段。1978年至1984年，为农民收入高速增长阶段；1985年至1991年，为农民收入缓慢增长阶段；1992年至1997年，为农民收入增长回升阶段；1998年至今，为农民收入增速回落和恢复性增长阶段。农民纯收入从1978年的131元提高到了2003年的1697元，总量增长了12.9倍。云南农村发生了一系列深刻的变化，取得令人瞩目的成就。 农村市场经济框架基本形成。农村改革突破了传统计划经济体制的束缚，在培育市场主体、完善市场体系和构筑对农业的支持保护体系等方面都有了很大进展。全省广大农民获得了充分的经营自主权，成为独立的市场主体，从根本上调动了生