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中国与欧洲中小企业合作的前景与思考 一个繁荣的城镇，一个发达的地区，可以没有大企业，但绝对不能没有中小企 业。在市场运行中，中小企业普遍存在，是永恒不灭的主体。欧盟经济发达、商业繁 荣，这不仅仅因为它有企业巨人，还因为它有众多充满活力、组织有序的中小企业。 因此，很有必要研究欧盟中小企业的有效经验，开拓中——欧中小企业合作的成功之 路。 一、市场经济离不开中小企业 首先，中小企业是维持市场有效竞争的重要制衡因素。市场经济制度是迄今最有 效的资源配置手段。市场经济的活力之源在于竞争。但是，如果市场处于一家或几家 大企业的垄断之下，便不会有竞争，也就不会有迅速的技术进步和经济发展；如果市 场被为数不多的企业所把持，便会出现不完全竞争和市场机制的扭曲，从而使市场配 置资源、组织生产的有效性大打折扣。只有在参与市场运行的企业数量足以维持有效 竞争的情况下，市场机制才能正常发挥效用。可见，大量充满活力、组织有序的中小 企业的存在至关重要。 也许某一家单个中小企业对经济的影响可有可无，微不足道，但整个中小企业的 合力作用则不能不令人对其刮目相看。例如，1990年出版的《欧共体的企业》显示， 1986年欧共体12国共有各类企业1342.8万家，其中雇员500人以上的大企业仅占 0.21％，而其余99.79％为雇员不足500人的中小企业，其中1－9人的微型企业所占比 重高达81.85％。特别是建筑业和服务业，中小企业的比重分别高达99.92％和 99.87％。1998年出版的欧盟委员会文件《对中小企业和手工业的优惠措施》显示， 欧盟15国共有各类企业1790万家，其中中小企业占99.8％。这样一个格局告诉我们， 如果没有中小企业，也就是说如果现有市场运行主体的99％以上都不复存在的话，那 么就很难说这还是一个真正有效的市场。因此，尽管与人口相比欧盟的企业密度已很 高，但它的企业政策仍然在鼓励 “更多的人勇于冒险，成立自己的企业”。①这表 明，现代市场经济的运作固然离不开大企业的骨干和主导作用，但中小企业对大企业 的制衡也是一刻也不可或缺的。 其次，中小企业使商品和服务供给有了广大的源泉。市场经济的行为主体由三大 部分组成，即企业、消费者和政府。其中，企业是商品和销售性服务的提供者，它们 对于经济总量和社会财富的增加起着关键作用。一个发达的市场经济总是离不开一大 批生机勃勃的企业和一个庞大、相对稳定和高质量的企业家阶层。欧盟15国共有居民 3．7亿人，企业总数高达1790万家，平均不到21个居民就有一家企业。其中，德国有 企业320多万家，平均26个居民有一家企业；意大利有企业300多万家，平均不到20个 居民有一家企业。如果把农场和自由职业者（如律师、公证人、个体医生等）的营业 处都算上，那么经营实体的数量将更多。上述欧盟1998年的文件表明，中小企业占欧 盟总产值的65％。假如没有大量中小企业和小型经营实体，那么向社会提供商品和销 售性服务的源泉将大为减少，整个经济的商业化运作将是另一种状况。 再次，中小企业可以保证经济资源地理分布的相对均衡。企业经营无不以盈利为 目的。但大企业追求的主要是扩张性的盈利，而中小企业，特别是小企业，首先是以 生存性盈利为目的。在市场法则作用下，大企业总是布局在资源最富集的大中城市， 其地理覆盖面十分有限，它们作为经济版图上的一个 “点”，构成了经济系统的骨 架；而中小企业则 “无孔不入”，凡是有居民的地方就有其踪影，它们构成了经济版 图上的 “面”，保证了经济资源地理分布的相对均衡。大企业和中小企业的这种 “点”、 “面”相济，对任何经济体都是必不可少的。即使在同一个地区，离开众多 中小企业的存在，孤零零的大企业也往往难以存在。西欧有的国家为了开发落后地 区，曾由国家直接投资在那里设立大型企业。因为缺乏中小企业在周围铺垫，大型企 业虽然建成了，却成了 “沙漠里的教堂”。 第四，中小企业是国际市场上的一支重要力量。随着科技进步、生产效率提高及 经济全球化的深入，国际市场由大企业独享的情况已大大改变，许多中小企业不但积 极参与国际贸易，还越来越多地涉足对外直接投资。中小企业占法国纺织品出口的 70％，意大利中小企业占全国出口的一半以上。美日等国中小企业在国外设厂进行直 接生产的越来越多。意大利50年代进行对外直接投资的中小企业只有8家，80年代末 达119家，占全国对外直接投资企业总数的52.6％。1996年，欧盟与美国开始举行 “跨大西洋小企业创意”活动，此后每年在欧美各举办一次。这一活动适应了中小企 业