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一、大力支持国企改革和个私经济发展，提升重庆区域经济整体竞争 力 1．支持各类市场主体投资兴业。 设立一人有限责任公司外，允许个 人独资企业、合伙企业、居委会、村委会投资设立公司。中央企业在渝分 支机构经企业法人授权，可以作为公司投资主体。允许符合条件的个体工 商户实行“一人多照”和“一照多点”。 支持投资者以股权、净资产、商标等形式出资设立公司。申请人有正 当理由不能提交住所（经营场所）房屋产权证书的，可以用其他能够证明其 具有合法使用权的手续代替。除涉及前置许可外，分支机构经营范围超出 所隶属企业法人的，可先办理分支机构登记，再完善企业法人经营范围 更登记。 驰名商标、著名商标、知名字号所有人投资开办企业，可在名称中突 出使用投资者字号；与所有权人存在投资或其他关联关系，且经授权许可， 允许企业名称中含有市内外知名企业、高等院校或科研院所的通称或简 称。 放大“两翼”政策效应， 经营范围涉及前置许可的外，允许法定登记 ― 1― 住所在“两翼”的企业将实际经营场所设在“一圈”的对口支援基地试点园区 内。 渝工商发〔2007〕 17 号 各区县局，市局各处室、直属单位： 为全面贯彻落实市第三次党代会精神，加快建设统筹城乡综合配套 改革试验区，现就充分发挥工商行政管理职能、服务重庆城乡统筹发展提 出如下实施意见。 国有企业整体改制为公司，采取新设立方式，出资形式全部为非货币 形式的，允许实行“零首付”注册，核发营业期限为半年的营业执照，在半年 内实收资本缴付到位 20%的，登记机关予以 更登记，延长其营业期限。 国有企业改制为国有独资公司或纯国有性质的一人有限责任公司的， 可以凭国资监管机构出具的净资产确认文件进行验资，勿需进行资产评 估。 国有企业改制为职工持股的公司，职工人数超过法定的股东（发起人） 数量上限的，根据职工自愿，可以由本企业工会代表职工行使股东职权，登 记为公司股东，也可以采取职工与信 2．支持民营企业做大盘强。坚持“非 ―2― 禁即准、非限即许”原则，除法律法规明确禁止或限制的行业外，向民营资 本全面开放。 放宽民营企业集 团设立方式和设立条件限制，出资人可先注册若干 子公司、股东再以所持子公司股权出资设立母公司的方式组建企业集团； 民营企业母公司注册资本达到 500 万元、母公司和子公司注册资本总额达 到 1000 万元、控股子公司数量达到 3 个即可核发《企业集团登记证》。 个人独资企业、合伙企业、个体工商户为扩大规模，申请设立为公司的， 在主要出资人不 的情况下，允许保留原字号和行业用语。 3．支持国有企业改革发展。对县级以上人民政府组建国有资产经营管 理类公司、“投融资平台”公司，或者国有公司因政府实施国有资产结构调 整而增加注册资本的，允许公司注册资本中的货币出资比例低于 30%。 托投资机构签订《信托持股合同》的方式进行信托持股，将信托投资机 构登记为公司股东。 国有、集体企业改制为公司，原名称中未使用字号的，在新名称中可 不添加字号；允许名称中保留原有的厂、院、所等组织形式，后缀以“有限责 任公司”或“有限公司”字样。 ―3― 4．支持优势企业发展壮大。运用动产抵押登记职能，帮助国有、民营 企业等筹措资金，盘活存量资产，增强经营活力。 放宽企业名称中不体现行业特征的申请条件，注册资本（金）由最低 1 亿元降低至 5000 万元，经济活动所属的国民经济行业大类由最少 5 个减 少至 3 个；积极争取总局倾斜政策，鼓励和支持 5000 万元以上的优势扩张 型企业使用不含行政区划的企业名称。 放宽企业年检要求，经工商部门认定的年检免审企业、注册资本 100 万元以下且不涉及高危行业的公司、上一年度 7 月 1 日以后新设立的公司 （以