煤化工公司污水应急预案1.docxVIP

煤化工公司污水应急预案1 1总则 1.1编制目的 为有效应对中煤龙化哈尔滨煤化工有限公司暂存池（以下简称哈煤化工事故池）突发环境污染与破坏事故，提高应急反应和救援水平，将污染突发事故对人员、财产和环境造成的损失降至最小程度，最大限度地保障人民群众的生命财产安全及生态环境安全，维护社会稳定，依据有关法律法规，制定本预案。 1.2编制依据 《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》、国家环保局《报告环境污染与破坏事故的暂行办法》、《黑龙江省人民政府突发公共事件总体应急预案》及相关的法律、行政法规。 1.3适用范围 本预案适用于应对哈煤化工事故池发生的突发环境污染事故。 1.4事件分级 按照哈煤化工事故池发生的环境污染事故可能出现的危害、范围、发展趋势预测分析以及事故认定标准，将突发环境事件分为特别重大环境事件（Ⅰ级）、重大环境事件（Ⅱ级）、一般环境事件（三级）。 Ⅰ级为事故池坝体多处管涌、滑坡、出现溃坝迹象；Ⅱ级为暂存事故池坝体出现管涌，两侧溢洪沟出现滑坡；Ⅲ级为汛期自然启动。 1.5工作原则 1.5.1以人为本，科学施救 保障公共安全尤其是群众的生命安全和身心健康为本预案的主要目标。既要依靠科学，最大限度的减少突发环境污染与 破坏事故造成的人员伤亡和危害，又要加强保障措施，提高应急处置人员的安全防护水平。 1.5.2统一领导，分级管理 哈煤化工事故池特别重大及重大环境污染事故的处理，实行由县政府污染事故应急领导小组统一领导、指挥、调度，达连河镇政府、县政府各相关部门及时配合的管理机制。根据污染事故类别、事态发展情况实行三级预警、三级响应，对突发事故的报告、控制实施依法管理和处置。 1.5.3平战结合，预防为主 实行事前预防与事后应急处理有机结合，按照战时的要求，把应急管理的各项工作落实在日常管理之中，提高危机防范水平。 1.5.4系统联动，科学应对 发生重大环境污染与破坏事故，实行统一指挥和调度，确保预警、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对。预案中涉及的各职能部门应步调一致、密切配合，形成合力，确保突发事故信息传递及时、准确，应急处置工作快速有效。同时，充分发挥现有专业技术人员和预备役部队的重要作用，积极参与处置救援。 2组织机构与职责 2.1领导机构 成立*县哈煤化工事故池环境突发事故应急领导小组，负责领导、组织和协调事故池突发环境事件的应急工作。 组长：县政府主管副县长 副组长：县政府办公室主任 县环境保护局局长 成员：县公安局、卫生局、行政执法局、财政局、建设局、水务局、农委、林业局、气象局，*经济开发区，达连河镇政府主管领导。 在哈煤化工事故池环境污染应急响应期间，县哈煤化工事故池环境突发事故应急领导小组设立应急总指挥部，由领导小组组长任总指挥，副组长任副总指挥，指挥部设在县政府。主要负责县应急指挥部的日常工作；协调联络各成员单位；遇到事故池重大突发事件时，及时了解情况并向上级汇报；按照上级下达的命令和指示，组织协调、落实突发环境事件应急工作。领导小组下设办公室。办公室设在县环保局，主任由县环保局局长兼任。办公室下设现场监察组、综合协调组、应急监测组、技术咨询组、检查督导组、宣传教育组，分别负责具体工作。 2.2各成员单位职责 县环境应急指挥中心负责统一协调事故池环境破坏事件的应对工作，各专业部门按照各自职责做好相关专业领域突发环境污染和生态破坏事件的应对工作，各应急支持保障部门按照各自职责做好突发环境污染和生态破坏事件的应急保障工作。 县公安局负责协调、组织对事件涉嫌刑事犯罪的侦查、鉴定工作，清理和维护交通秩序，维护事发地社会治安，保障应急工作顺利进行。 县财政局根据有关规定安排应急工作所需的通讯和信息化设备、监测食品、防护用具、应急交通工具等经费，确保重大和特大突发事故池环境事件预防、监测、处置等工作的正常进行，并监督奖金的使用。 县建设局负责确保达连河镇城镇供水、燃气热力、市政设施、垃圾与污水处理、园林绿化等安全正常运行。 县交通局负责为应急交通工具提供便捷畅通的运输通道，确保应急人员和物资迅速到达。 县水务局负责配合县应急指挥部做好涉及地表水和生活饮用水源突发环境事件的处置工作，确保生活用水水源安全。 县农委负责配合县应急指挥部做好涉及草场、农田、渔业水域、野生水生生物、畜禽养殖等重大和特大突发环境事件的调查和处置工作。 县林业局负责配合县应急指挥部做好涉及森林、林地、野生陆生动物及林业部门主管的自然保护区内发生的重大和特大突发环境事件的调查和处置工作。 县卫生局负责组织协调重大和特大突发环境事件的应急医疗卫生救援工作。 县气象局负责向县应急指挥部及时提供环境应急所需的气象数据。 3预防和预警 3.1信息处理 县环保局要针对可能发生的事故池环境污染突发事件，完善预测预警机制，要按照早发现、