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外商投资企业突发事件应急预案 第一章总则 一、编制目的 为建立健全外商投资企业突发事件应急机制，推进应急工作科学化、规范化，提高我县处置外商投资企业突发事件应急能力，保护外商投资企业和人员的生命财产安全和合法权益，特制定本预案。 二、编制依据 依据《国家突发公共事件总体应急预案》、《预防外商投资企业突发事件应急机制方案》、《黑龙江省重大涉外突发事件应急预案》、《哈尔滨市外商投资企业突发事件应急预案》及相关的法律、行政法规，制定本预案。 三、外商投资企业范围 本预案所称外商投资企业是指依法在*县行政区域内设立的中外合资、中外合作、外商独资企业、外商投资股份公司和外商投资企业再投资企业。 四、适用范围 本预案原则适用于在我县境内发生自然灾害、事故灾难和公共卫生、社会安全等突发事件，造成严重威胁我县外商投资企业和人员的生命财产安全，或涉及国家重大政治、经济、安全、利益并造成重大影响，或在本县的外国人员重大伤亡的情况。用于*县行政区域内各级外商投资主管部门对外商投资企业突发事件的应对准备及应急处理工作。港、澳、台、侨企业发生突发事件时，参照适用本预案。 五、应急预案重点防范范围 本预案所称外商投资企业突发事件是指：与外商投资企业有关的，突然发生的，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。主要包括： (1)人身意外伤亡事件：指由于各类自然灾害、安全事故等造成的外商投资企业人身伤亡事件以及外商投资企业员工自杀身亡事件等。 (2)医疗卫生事件：指在华工作的外商投资企业突发重大疾病或者发生传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害以及其他严重影响外商投资企业职工健康和生命安全的事件。 (3)经济安全事件：指重大商业技术秘密泄漏、知识产权纠纷等事件。 (4)因利益纠纷等引发的外商投资企业群体性事件。 (5)突发性的，有可能造成恶劣影响的外商投资企业重大逃逸案件。 (6)其它危及公共安全的突发事件。 六、工作原则 （1）以人为本，安全至上。最大限度减少外商投资企业突发事件及其造成的在我县外商投资企业人员的伤亡和危害。 （2）统一指挥，分级负责。在我县境内发生外商投资企业突发事件后，在县应急委员会的领导下，根据事件的性质、规模和影响，区别不同情况，统一指挥协调各有关部门，按照各自职责开展工作和进行处置。同时，分层次逐级上报。 （3）协调处置，属地管理。即由事发地应急事故处理小组主要依靠当地政府主管部门处理为主。 （4）遵守外事纪律，保守国家秘密。对我县境内重大外商投资企业突发事件的处置，应遵守我国的法律法规、国际条约，保障在我县外商投资企业和人员的合法权益，并严格遵守国家保密规定和外事纪律。 第二章组织管理 一、健全机构。成立县外商投资企业突发事件应急工作领导小组，由县政府主管副县长任组长，县招商局局长任副组长，领导小组成员由经济开发区、公安局、县委办、政府办、卫生局、外侨办、环保局、财政局、安监局、中小企业局、交通局、商务局、发改局、建设局等相关单位负责人组成。 二、明确职责。外商投资企业突发事件应急工作领导小组的职责：贯彻执行党中央、国务院和省市有关应急工作的方针、政策，认真落实上级有关应急工作的要求；建立和完善外商投资企业突发事件应急预警机制，组织制定和修订外商投资企业突发事件应急预案，指导各相关单位做好外商投资企业突发事件的应急处理和应急管理工作：完成上级领导机关交办的相关应急处理工作。突发事件发生后，外商投资企业突发事件应急工作领导小组在县政府的统一指挥下负责对全县外商投资企业突发事件应急处理的领导和协调指挥。必要时，与县政府相关部门建立外商投资企业突发事件应急处理联席会议，加强指挥协调。 三、细化责任。突发事件发生后，由县招商局、开发区投资合作局和各相关乡镇、部门成立外商投资企业突发事件应急处理领导小组，由县招商局、开发区、乡镇政府主要领导担任组长，负责领导、协调外商投资企业突发事件的应急处理工作。各有关部门按照统一指挥、分级负责、资源共享、条块结合的原则，在县外商投资企业突发事件应急工作领导小组的领导下，按照职责与分工，开展应急处置工作。 第三章应急响应 一、突发事件报告责任人及报告程序 外商投资企业的人事部门负责人为外商投资企业突发事件的第一报告人，外商投资企业单位的法定代表人为外商投资企业管理及突发事件应急处理第一责任人。 凡遇发生外商投资企业突发事件，均按照本应急预案逐级报告的原则，进行逐级报告。即按外商投资主管部门分别由乡、镇分层次逐级向县招商局、县应急工作领导小组报告，同时报告县人民政府。 任何单位和个人对突发事件中外商投资企业的情况，不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。 二、突发事件报告方式与内容 外商投资企业突发事件的报告分为初报、续报和处理结果报告三类。初报从