论反垄断与经济民主发展与协调.pdfVIP

公 司诉 讼 理由 是什么？ 论反垄断与经济民主 论反垄断与经济民主 作　者 朱春燕 摘 要： 经济民主以经济自由和经济平等为主要内容，要求市场参与者自由竞争和公平 竞争，是市场经济的内在要求。但是，随着市场经济的发展，竞争日益激烈，垄断不可 避免地产生，为了市场经济的有序运行和健康发展，反垄断对于市场经济的建立和完 善是非常必要的。反垄断以经济民主在市场领域的要求和体现作为其主要内容，经济 民主需要反垄断的规制，反垄断的最终目的是为了实现经济民主，反垄断与经济民主 是对立统一的。 关键词 ： 垄断 反垄断 经济民主 对立统一 一、垄断及反垄断的主要内容 在经济学领域，垄断是指少数大公司、企业或者若干企业的联合独占生产和市场。 它们控制一个甚至几个生产部门的生产和流通，在该部门的经济活动中取得统治地 位，操纵 些部门产品的销售价格和某些生产资料的购买价格，以保证获取高额的垄 1 断利润。 在法律领域，垄断是在市场运行过程中，限制和排斥或控制自由竞争和公平竞争 的，具有违法性和社会危险性特征的一种经济行为。具体而言： 　（一）垄断是一种排斥和控制竞争活动的经济力量， 是垄断最基本的性质。 所谓排斥，是指在一定的交易领域内，垄断者使其他企业公司和经济组织的经济活动 难以正常进行，从而把他们从市场上驱逐出去的行为。所谓控制，是指垄断者对其他 企业公司和经济组织的生产经营活动进行约束，剥夺他们在经济活动中的自由竞争 的行为。垄断的排斥和控制力量，给竞争者进入市场造成困难，所以垄断必然削弱竞 争的火力和效率。从 一角度讲，垄断是自由竞争的对立物，是自由竞争和经济民主 的否定和破坏力量。 　（二）垄断代表的是一种根据某种共同利益而联合起来的社会力量，是一种有组织的 联合力量。 垄断者往往采取合谋性协议，形成协议垄断的垄断形式，安排和协同行动，形成联合 力量，对局外企业和中小企业的经济活动加以限制，以实现其稳定的经济统治。 　（三）垄断者谋取经济利益，是依靠对市场的操纵和独占实现的。 垄断者通过滥用市场有利地位和过度集中的经济力量，以独占或操纵市场，形成滥用 经济优势地位的垄断形式，获取高额利润。垄断利润的存在加深了社会财富和收入分 配的不平等，并且妨碍资源的合理配置，严重影响市场经济功能的发挥和健康发展， 削弱了市场对资源配置的基础性作用。 垄断以市场的独占地位为标志，它的弊病显而易见，它排除市场经济的自由竞争和公 平竞争，为了市场的有序运行和健康发展，反垄断势在必行。“反垄断是对市场上可能 产生的垄断进行控制，以及对市场上现有的垄断进行监督，防止它们滥用市场支配地 2 位。”① （王保树：《经济法原理》，社会科学文献出版社 2000 年版，第 225 页） 　　针对垄断以上的三个特征和性质，反垄断的主要内容是，第一是禁止卡特尔，即禁 止企业通过订立协议的方式而排除和限制其他竞争者；第二是控制企业合并，即对企 业的合并和联合进行一定的限制，以防止某些企业通过合并来限制排斥其他竞争者； 第三是禁止滥用市场支配力量，“企业在竞争中通过合法方式取得了市场支配地位的 企业，原则上可以与其他企业相同的方式参与经济交往。即是说，它们有权要求交易 自由，特别是合同自由。然而，如果它们滥用其市场支配地位，实施反竞争的行为方 式，那就是滥用了 种自由。私法自由的合法基础是竞争，如果竞争被排除了，自由 就失去了其合法性。”① （ 王保树：《经济法原理》，社会科学文献出版社 2000 年版， 第 238 页 ）　因此，禁止企业滥用其市场支配地位当然成为反垄断的主要内容之一，