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关于 2011 年保险公司中介业务违法违规行为查处情况的通报 保监中介〔 2011 〕1788 号 各保险公司、各保监局： 为贯彻 2011 年全国保险监管工作会议精神， 进一步规范保险公司中介业务经营管理行 为和保险中介市场秩序， 2011 年，中国保监会进一步加大力度，持续深入开展了保险公司 中介业务检查， 36 个保监局共派出 43 个检查组、检查人员 317 人次、检查 20 家保险公司 共 103 个省级及以下保险基层机构，着力查处保险公司利用中介业务和中介渠道弄虚作假、 虚增成本、非法套取资金等突出违法违规问题， 依法严肃处理违法保险机构和相关责任人员。 现将有关情况通报如下： 一、检查发现的主要问题 检查表明， 尽管保险公司中介业务依法合规意识有所增强， 管理措施不断改善， 市场秩 序有了一定好转， 但中介业务违法违规问题仍然十分普遍， 在各地区、 各类机构均不同程度 存在。 103 个保险机构共非法套取资金 8065.8 万元，涉及保费 8.55 亿元，保险公司与保险 中介机构之间关系不合法、不真实、 不透明问题仍然相当严重，集中表现为通过假业务、假 人员、假费用等方式非法套取资金。具体包括： （一） 虚挂专业保险中介机构业务 103 个机构中，有 24 个基层保险公司通过虚挂专业保险代理机构、保险经纪机构等方 式虚增中介业务，非法套取资金 1866.63 万元，占全部非法套取资金的 23% 。其中 5 个基 层保险公司通过该违法方式非法套取的资金，在其同期手续费 / 佣金支出中的占比超过 20% ，永安财产保险股份有限公司陕西高新支公司甚至高达 95% 。 （二）虚挂兼业代理机构业务 103 个机构中，有 12 个基层保险公司通过虚挂汽修、汽贸等兼业代理机构业务方式， 非法套取资金 526.29 万元。其中 3 个基层保险公司以该违法手段套取的资金，在其同期手 续费 / 佣金支出中的占比超过 10% ，民安保险（中国）有限公司海南琼海支公司高达 92% 。 （三）虚增营销员数量或虚挂营销员业务 一些保险机构为达到非法套取资金目的，大量虚增营销员数量或者大量虚增营销员业 务，少数保险公司营销员业务变相成为非法套取资金的主要手段。 103 个机构中，有 25 个 基层保险公司通过虚增营销员数量或将直销业务虚挂保险营销员方式，非法套取资金 2009.42 万元，占全部非法套取资金的 24.91% 。其中 7 个基层保险公司以该违法手段套取 的资金，在其同期手续费 / 佣金支出中的占比超过 20% ，永安财产保险股份有限公司湖北襄 阳支公司高达 93% 。 （四）自身投保业务虚挂中介业务 中国人民财产保险股份有限公司北京分公司 2010 年将集团公司、 总公司及自身下属各 分支机构投保的自有车辆、 楼宇、 计算机设备等财产保险和人身保险业务记录为中介业务列 支手续费，涉及 149 张保单，保费 222.62 万元。 （五）虚列中介业务费用 103 个机构中，有 37 个基层保险公司通过虚增相关费用列支中介业务等支出 2449.33 万元，占全部非法套取资金的 30.37% 。其中， 6 个基层保险公司非法套取资金额超过 100 万元，共计 1478.31 万元。 中国保监会和保监局依据《保险法》、 《保险公司中介业务违法行为处罚办法》等法律 法规，本