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食品安全存在问题的调研报告 一、当前食品安全方面 存在的主要问题 近年来，危害人民身体健康甚至危及生命的食品安全方 面的重大事件频频发生，其数虽和危害程度都呈日益上升的 趋势。据专家估计，我国每年食物中毒报告涉及的总人数为 2-4万人，且这一数字尚不到实际发生数的十分之一， 也就该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 是说我国每年食物中毒人数约为 20-40万人。据全国消费 者协会投诉热点分析。 20XX年全国消协系统共受理食品方面投诉 60740件，其 中涉及食品安全的有 1621件，比20XX年增长％ 食品原料污染问题突出。农产品、禽类产品的 种植、 养殖环节污染问题突出。 1、在食用农产品生产过程中大 虽违规使用高残留、剧毒农药， 化肥、农药等对人体有害 物质残留于农产品中；2、抗生素、激素和其他有害物质残 留于禽、畜、水产品体内；3、农、禽产品中含有超标超虽的 对人体健康有严重危害的重金属物质。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 食品生产加工领域问题比较严重。 食品工业整体发展 水平低，生产企业多数规模较小， 表现为多、小、散、舌L。 集约化程度较低，经营管理方式落后，生产技术和装备落后、 大多不具备生产合格食品的必备条件， 缺乏必要的食品安该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 全保证设施。 不法企业为了利益，忽视食品质H安全，加工食品使用 劣质原料，超虽使用 添加剂，滥用非食品加工用化学物 在食品制造的过程中：1、使用劣质原料加工食品，添加有 毒物质的情况经常发生，给食品安全造成极大隐患 ；2、超虽该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 使用和 随意添加不符合食品安全要求的添加剂 ；3、滥用 非食品加工用化学添加物，造成 食品有效成份含虽不达标 准，食品含有致癌物质等；4、生物技术产品的出现、转基 因食品的潜在危险，同样带来了安全性问题。 食品流通环节污染严重。食品流通企业卫生条件不符合 要求， 病原微生物控制不当，食品包装储运过程中会发生 微生物的大虽繁殖。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 市场开办者、经营者法律意识薄弱。一些食品批发市场 缺乏有效的安全检测手段和质虽控制措施，使造假者乘虚而 入，假冒伪劣食品流入市场。 部分市场开办者受利益驱动，该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 对 食品安全质虽监管工作 配合不积极。 大部份消费者识别能力较差，维权意识不强。 食品安全管理相关职能部门各自为政，职能权限界定不 清，导致出现职能交叉、多头管理、重复检查，资源浪费， 制度推行不力。 当前与食品安全管理工作有关的部门包括该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 卫生、质虽技术监督、工商、城管等多个部门，依据《食品 卫生法》、《产品质虽法》等多部法律法规开展监督执法工 作，在一定程度上存在着部门职能交叉、多头管理、重复检该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 查现象。食品监管职能、责任被多个部门分解，形成分散的 监测系统，缺乏统一协调监管，资源浪费，制度推行不力。 要彻底解决食品安全管理部门职能交叉、法规重复等问题， 整合食品安全管理职能至关重要。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 工商监管力虽薄弱，监管效能不高，执法监督资源不足。 1、执法依据不足、手段偏软。目前工商部门用于监管流通 领域的食品行业的法律相对滞后，不能跟上新形势的要求， 只能借助于地方性法规进行行政处罚，在执法过程中常常出 现执法依据不足，打击不力的情况。 2、食品安全监测车该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 的法定资质未确定。食品质it检测是工商彳丁政管理机关从未 有过的职能，目前食品安全监测车还没有通过 iso/iec17025 实验室认可条例，食品监测车出具的检测结 果的权威性和快速检测工作单的合法性仍然有待商榷。由于 监测车出具的检测报告没有法律效力，各级工商行政管理部 门在执法过程中，只能采取临时控制措施，先封存不合格的 食品，再将不合格的食品样品送至有合法资质的检测机构申 请复检。这就出现两个问题：一是食品是特殊的商品，涉及 保鲜、保质期问题，特别是保鲜食品，极易出现腐烂的情况， 而封存的食品存放点往往不具备恒温环境 ；二是出现初检结该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 果不合格，而复检结果合格的情况，对腐烂损耗的食品进行 行政赔偿的问题难以得到有效解决。 3、信息不足。食品该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 市场是一个很大的市场，涉及的种类繁多，单靠食品监测车 的例行抽查，很难全面控制当前市场的所有食品质H。社会 举报和投诉是一个信息的途径，但是当前食品类的举报和投 诉较少。所投诉和举报的问题多数已成后果、造成危害