土地要素改革的进展与展望.docx

PAGE PAGE 10 内容目录 一、前言 4 二、我国土地背景 4 土地按所有权、用途和性质分类 4 土地利用现状，国有建设用地 3900 万公顷，集体建设用地约有 2067 万公顷... 4 三、土地规划使用和制度设计问题 5 土地利用规划的区域均衡性管理导致东部发达区域土地供需矛盾突出 6 城乡二元化结构突出 7 四、改革的历史脉络和进展 8 农村集体经营性建设土地入市全面推开，启动新一轮宅基地制度改革试点 9 土地审批权下放地方 9 完善建立全国性的建设用地、补充耕地指标跨区域交易机制 10 五、各项改革的目的和障碍 11 集体经营性建设用地全面入市目的是建立城乡统一建设用地缓