《食品安全隐患调研报告》.docxVIP

食品安全隐患调研报告 自8月29日以来，荆芡乡人大组织部分县、乡人 大代表调研食品安全，代表们先后调研了 10家超市， 16家早餐点和路边集市小饭馆，3家食品企业，5家 月饼及糕点作坊，3家民办幼儿院食堂和9家熟食销 售点、13家畜禽养殖场。最后到乡卫生医院调研近期 因食用不洁食物造成疾病及中毒情况。代表们还共同 探讨食品安全控制办法。还邀请工商管理人员和乡食 品药品管理员向代表讲解合格食品的辨别办法。代表 们调研后认为： 一、 管理权限难以界定 我乡的食品安全监管明确划分了各部门的具体监 管职责，较好的解决了交叉监管，多头监管的问题。 但在实际工作中，依然存在职责不清的问题，如对流 动的小食品加工商贩，既有加工环节，同时又属于食 品零售环节，日常监管应归哪个职能部门不好确定， 熟食加工环节应归工商部门，但食品加工执法主体为 卫生行政部门。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 二、 食品安全方面存在的主要问题 1、农民在种植上为了防治病虫害、除草、促使农 作物增产增收、农药、化肥的使用率较高 2、 小食品生产加工作坊生产许可证的现象比较普 遍，对所生产的产品不能检测，卫生条件比较差。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 3、 从业人员素质低，技术力量薄弱，效率低下， 不具备市场竞争能力，产品质量保证能力严重不足， 给食品安全带来严重的安全隐患。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 4、 食品经营点、农贸市场还有无《卫生许可证》、 《营业执照》经营食品的现象，食品从业人员的食品该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 安全意识比较差，进货制度不健全，没有验收记录及 索票证明。 5、 幼儿园食堂卫生状况较差、生熟不分，没有必 要的消毒设施；集市、路边饮食摊点的卫生状况堪忧。 绝大多数的碗筷等用具消毒不够，食用油的购进渠道 不正，加之管理涉及各个部门，容易形成监督的盲点， 是一个病从口入的隐患。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 6、 养殖场的条件较差，特别是肉食鸡、鸭养殖， 业主为了防止疾病流行和增加产量，违规大量使用抗 生素、激素和其他有害物质，造成抗生素、激素和其 他有毒有害物质残留于畜、肉产品中，直接危害人民 的饮食安全。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 7、 城乡结合部和农村成为假劣食品的主要倾销 地，低价位的假劣食品有一定的生存土壤。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 三、食品安全监管对策 食品安全涉及面广，牵涉部门多，在目前监管体 制下，做好这项工作具有长期性、复杂性和艰巨性。 在国家对食品安全监管体制和食品安全法律体系未做 出新的决策之前，针对我乡食品安全现状，我们认为 应从以下几方面加强工作。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 1、 进一步理顺食品安全监管体制，形成统一、权 威、高效的食品安全监管模式。充分发挥政府食品安 全监管的作用，统一协调，整合监管资源，明确监管 职责，加大食品综合监管力度。整合现有执法力量， 推进综合执法和联合执法，使各部门既各负其责又加 强协作，解决各自为政，多头执法、交叉执法问题。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 加强对各部门工作的督察督办力度。 2、 加强对食品安全源头监督管理，把监管关卡前 移。一是加强食品生产加工基地建设，做好农畜产品、 水产品生产基地及加工基地的标准化建设。全面推进该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 “无公害食品行动计划”，对基地农畜产品实行标注 产地编码和标签制度。二是严格农药、兽药、饲料添 加剂的登记审批，购进、销售实行登记备查制度、索 证索票制度，加强源头污染治理。三是提高行业的市 场准入门槛。制定符合地方实际的市场准入标准，实 施资格强制认证制度。对新办食品生产、经营企业发 证时必须达标，原有企业限期达到标准。使企业上规 模上档次，把小作坊式、小工厂式食品企业逐步淘汰 出局。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 四、保证食品安全的措施和办法 1、 变事后监督为事前控制。在食品生产加工行业 分期分批逐步实施市场准入制度，从源头上有效防止 食品危害的发生。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 2、 进一步加大打击制售假劣食品的力度， 落实打 假责任制。一是加大综合执法和联合执法的力度，积 极开展专项检查，树立执法权威，坚决取缔无证无照该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 食品生产、经营窝点，严厉打击制售假劣食品的违法 行为。二是要加大处罚力度，不但要从经济上对制假 者处以重罚，增加其制假售假成本，而且对情节严重 者依法追究刑事责任。三是按分工负责制的原则在各 自的职责范围内落实食品安全监管责任。加强对重点 工作的督察督