环境经济学（初稿）.pdfVIP

目 录 第一章 环境的经济学属性 1.1 环境的公共物品属性 经济学根据物品是否具有排他性和消费的竞争性，把物品分为私人物品、公 共物品。私人物品是既具有排他性又具有公共性的物品，公共物品是既无排他性 又无竞争性的物品。 环境公共物品通常是指各种环境物品以及环境服务，环境是人类生产、生活 的基本条件，是人类共同的财产，因而环境是公共物品。环境物品作为公共物品， 同样也具有两个基本特征：第一，环境公共物品存在消费的非排他性，是指己消 费不能阻止任何其他人免费享受该环境物品的消费。例如，即使某人自己出资治 理了城市的大气污染，他也不可能阻止其他居民免费“搭车”。第二，环境公共物 品存在消费的非竞争性，是指某人对某环境物品的消费完全不会减少或干扰他人 对此物品的消费。如大气环境，某人呼吸新鲜空气不会影响他人对新鲜空气的吸 收。 1 环境既包括生物资源、土地资源、水资源、矿产资源等环境实物资源，也包 括环境容量、生态平衡和调节、空气质量等环境质量资源。其中的一些资源可以 被所有人共用，一些资源被一部分人共用，还有一些资源被私人利用。这便涉及 环境的物品属性分析。环境质量具有公共物品的属性，即一个人的消费不会影响 其他人对同一环境物品消费的数量和质量。同时，一个人不论付费与否，都不能 从这一环境物品的消费中被排除出去，即环境质量作为公共物品，使得无法、很 难或不必对其进行收费。例如，清新的空气，既无消费的竞争性，也无排他性。 而由于私人企业赚不到利润，市场机制就无法激励其减少污染物的排放来提供清 新空气这一公共物品据，但是环境公共物品与一般公共物品在一些方面存在着差 异，所以关于环境公共物品的分类也要考虑到这些不同。环境作为一种具有特殊 性质和特殊形式的自然和社会的存在,涉及到人类社会的方方面面,是整个人类 社会赖以存在和发展的基础。随着人类开发自然能力的提高和环境本身所具有的 各种自然性质，环境公共物品呈现出包括自然和社会方面的多种特性。 1.2 环境的外部性 外部性的内涵包括以下主要内容:(1)当企业或个人的行为不是通过影响价 格而影响另一个企业或个人的环境时,便有了外部性存在;(2)私人成本或收益与 社会成本或收益不一致。由于外部性的存在,价值规律无法发挥作用,导致资源不 能得到有效配置。这种非市场性的影响,对社会有利的称为正外部性,对社会不利 的称为负外部性。将外部性理论引入环境领域,实质是把经济行为主体的经济活 动放到环境-经济复合系统中考察,就会得出这样的结论:环境污染是一种典型的 负外部性,产生了不能全部反映到市场交易价格中去的额外社会成本。环境污染 是指经济活动的污染物或污染因素排入环境,超过环境容量和环境的自净能力, 使环境质量恶化。如上游化工厂向河流中倒入废酸液,使下游的游乐场所不能用 于游泳或钓鱼。由于无须向任何人赔偿损失,从而导致外部不经济的产生。由于 环境污染并不构成私人生产成本,必然出现企业私人成本与社会成本的差异。这 一差异被转嫁给社会和公众,外部性成本的顺利转嫁,必然导致这种带有负外部 效应的物品的过度供给行为,使资源配置扭曲,造成环境污染和资源浪费,社会福 利损失。 环境污染的外部性很难解决，主要原因有：（1）“环境资源是免费提供”的 理念根深蒂固，让人们接受新的观念需要一个过程。（2）环境资源的利用若打入 经济单位成本，对企业而言，生产成本大幅提高，会导致大批工厂破产、工人失 业、物价上涨。（3）环境资源多为公共物品，只能由政府管理，大量人力和物力 的投入造成巨大的公共开支 另一方面，环境保护行为具有很强的正外部性．即市场主体对环境改善所带 来的利益并不能独享却要独自承担环境改善的全部成本。譬如，上游居民植树造 林可以防止水土流失使下游居民受益．却往往不能得到下游居民的补偿。所以。 如果没有相应的激励机制，在环境保护问题上就会产生广泛的“搭便车”的行 为．即市场主体从自身利益出发都不愿为环保行动付费而会乐意坐享其成。这必 然导致环境保护行为供给的严重不足。如果某居民植树造林改善环境，他获得的 私人收益是低的。但社会所得到的社会收益是大的．即具有正的外部性。那么社 会收益大于私人收益。但在市场机制的调节下，若有外部经济存在的话，则行为 者因得不到全部好处，自然不愿意生产使社会福利达到最大的产量。结果使资源