001、历史文化街区保护规划实施评估以北京景山八片(东城区)街区为.pdfVIP

历史文化街区保护规划实施评估 历史文化街区保护规划实施评估 ——以北京景山八片 （东城区）街区为例 ——以北京景山八片 （东城区）街区为例 崔琪 崔琪 摘要： 为客观总结历史文化街区保护规划实施以来的经验教训，时隔十多年后再次 结社会共识，进 摘要： 为客观总结历史文化街区保护规划实施以来的经验教训，时隔十多年后再次 结社会共识，进 一步明确街区未来控制和引导方向，2012 年至 2013 年北京市开展了保护规划实施评估工作。本文以景山 一步明确街区未来控制和引导方向，2012 年至 2013 年北京市开展了保护规划实施评估工作。本文以景山 八片 （东城区）历史文化街区为例介绍本次评估工作，总结街区实施情况和保护规划主要作用，重点对保 八片 （东城区）历史文化街区为例介绍本次评估工作，总结街区实施情况和保护规划主要作用，重点对保 护规划实施以来面临的问题进行研究，并深入分析产生这些问题的产权、机制和政策等方面的深层次原因。 护规划实施以来面临的问题进行研究，并深入分析产生这些问题的产权、机制和政策等方面的深层次原因。 在此基础上，提出除完善保护规划编制技术外，更为重要的是建立街区常态性保护实施机制。通过保护规 在此基础上，提出除完善保护规划编制技术外，更为重要的是建立街区常态性保护实施机制。通过保护规 划实施模式未来情景分析，推荐适宜历史文化街区的实施模式为政府负责公益性投入的有机更新模式，并 划实施模式未来情景分析，推荐适宜历史文化街区的实施模式为政府负责公益性投入的有机更新模式，并 提出实施模式机制改革的建议，包括破解产权难题，转变发展方式，理顺政府与市场的关系，重构街区保 提出实施模式机制改革的建议，包括破解产权难题，转变发展方式，理顺政府与市场的关系，重构街区保 护和民生改善的关系，由人口疏解转变为以功能优化为目标，重视居民主导，注重社区营造。 护和民生改善的关系，由人口疏解转变为以功能优化为目标，重视居民主导，注重社区营造。 关键词： 历史文化街区 保护规划 实施评估 实施模式 实施机制 关键词： 历史文化街区 保护规划 实施评估 实施模式 实施机制 1. 1. 研究背景 研究背景 近年来，随保护意识的不断提升，历史文化街区作为历史文化名城组成部分的重要性不 近年来，随保护意识的不断提升，历史文化街区作为历史文化名城组成部分的重要性不 断凸显，众多城市均编制保护规划以指导街区的整体保护工作。北京从 1999 年开始先后公 断凸显，众多城市均编制保护规划以指导街区的整体保护工作。北京从 1999 年开始先后公 布了旧城 33 片历史文化街区的名单，并编制完成大多数保护规划，使其成为街区保护与发 布了旧城 33 片历史文化街区的名单，并编制完成大多数保护规划，使其成为街区保护与发 展的基本依据和行动指南。但有了保护规划,街区保护是不是就有了保证？时至今 日，保护 展的基本依据和行动指南。但有了保护规划,街区保护是不是就有了保证？时至今 日，保护 规划实施的实际情况如何？在街区保护中起到怎样的作用？存在哪些问题？未来应当怎么 规划实施的实际情况如何？在街区保护中起到怎样的作用？存在哪些问题？未来应当怎么 ① ① 办？带着这些疑问，2012 年至 2013 年，北京市规划委员会组织在京的 6 家规划设计单位 ， 办？带着这些疑问，2012 年至 2013 年，北京市规划委员会组织在京的 6 家规划设计单位 ， 创新性地对 14 片