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我国绿色税收的现状及问题分析管理论文 目录 一、我国关于绿色税收的现状 二、我国绿色税收体系存在的问题 1.绿色税收体系设计不健全 2.绿色税收政策和企业的联系不够充分 3.绿色税收体系的保障不完善 4.缺少绿色税收管理体系 三、改善我国绿色税收状况的建议 1.改善现有的绿色税收体系 2.丰富绿色环保税收对企业的激励政策 4.建立适合我国的绿色税收管理体系 正文 摘要：我国绿色税收的现状及问题分析 作者：未知 我国社会经济的迅速发展，其发展方式也发生了转变。绿色税收正逐渐发展为国家绿色发展的重要标准和有效的政策调节方式，构建与完善我国绿色税收体系是当下的主要趋势。本文主要对我国当前绿色税收体制现状进行了阐 一、我国关于绿色税收的现状 我国于2015年6月正式对环境保护费改税制度进行开启，在2016年12月25日，出台《中华人民共和国环境保护税法》，并以“谁污染谁承担费用、税负平移”作原则，随着2018年1月1号的正式实施，标示着我国的绿色税收体系开始了一个新的时期。当前我国的绿色税收所涵盖的税种主要包括资源税、消费税、车船税以及其他税种的“绿化”改革。并且我国于2008年1月1日施行《企业所得税法》，来加强企业与绿色税收的联系，规定了若企业购买符合国家标准的环保设备，并开展对环保有益的研究工作，将享受少许税收优惠政策。 绿色税费的绝对值的趋势逐年上升，特别是2008年―2010年间绿色税费上升较为明显，这表明我国环境问题已经引起政府及其相关部门的重视。这得益于我国积极倡导的节约型社会、节能减排、低碳环保的理念。另一方面，绿色税收占税收总额的比重整体增幅较为平稳，但是在2010年―2011年出现下降趋势，由于不具备绝对意义上的环保税，使得呈现出该数据的绿化程度具有很大的局限性，因此我国真正的绿色税收占比仍会有所下降。这体现出绿色税收体系在我国税收体制中实质占比较低，其地位也未能得到合适的对待。总体而言，我国绿色税收发展相对于经济发展较为滞后，因此进一步完善目前的绿色税收体制，有助于实现生态文明及促进可持续发展，是当下必经的有效途径和可采取的重要举措。 二、我国绿色税收体系存在的问题 1.绿色税收体系设计不健全。目前我国的绿色税收体系大体于改革开放初期制定，在当时的社会背景和经济发展的独特环境下，绿色发展的内在含义仍无法内嵌于制度设计的基本原则，且在具体使用上应如何实现“绿色化”并不明确。 ①就资源税来说，“一揽子”做法非常严重，不区分资源贫富，缺乏选择性地对所有开采生态资源的行为实行一样的税率，这就促使大部分人选择性的开采。因此，资源的开发分层现象就非常严重，这在很大程度上造成了生态资源的破坏和浪费。②从消费税的层面看，其征收范围非常单一，没有对一些消费税税目合理界定，例如汽车消费税的设置。首先，目前我国的汽车消费税是根据其排量作为征收标准的，并没有考虑到汽车燃料所使用的具体状况与生态环境有着非常密切的关系，并没有完全体现出资源循环使用、发展绿色环保经济方向。其次，汽车消费税的征收环节不在消费过程中，而是在生产过程中，并且执行的是价内税，这与消费者在购买使用环节缴纳税费相比较不明显，消费税在缴纳中的政策变化不能很直观地表现出。③通过对城镇土地使用税和耕地占用税的情况来看，由于我国对农业发展比较重视，与之相关征收的税率较低，这样就很难合理的利用和保护耕地，从而对于滥用土地而造成的生态破坏的行为就难以遏制，并且当前的土地市场价格远远高于现行税额，部分地区还存在着恶意压低税率的情况。 2.绿色税收政策和企业的联系不够充分。国家与企业的沟通方面存在一定的矛盾。排污企业了解国家的绿色税收政策，而国家对于企业的资源使用情况却难以得到准确的数据。政府要想在与企业的博弈中建立优势，必须要建立起配套的完整数据支持。政府需要大量成本建立相关数据来弥补环境方面的特殊性。依据我国现有的监测手段和技术人员的现状，完成这一举措还较为困难，这就使信息不对称成为阻碍我国绿色税收技术性因素。 3.绿色税收体系的保障不完善。自从1994年我国税制改革实行“分税制”后，管辖范围内的企业利税是地方政府的财政收入基本来源，换言之，企业的经营好坏及其利润高低与当地政府的利益高低基本一致。而对企业征收的旨在保护环境的绿色税收却成为企业所该承受的成本，这在一定程度上减少了企业利润，从而损失了当地政府的收益效果。因此，我国的绿色税收体制及环境管理制度现状表现为对地方政府的行为激励考虑不够充分，未能将中央政府和地方政府的管理权界定清晰，仅将二者作为一个利益整体。虽然国家也把环境保护的效益作为政绩衡量指标之一，但是与经济增长的对比中，二者的博弈结论是，地方政府的“政绩观”会倾向于经济增长指标。 4.缺少绿色税收管理体系。我国现行绿色税收征收条款较为分散地位于各个税种中，每个税种之间