4.1 政府的权力：依法行使.pptVIP

1、我国政府的宗旨和工作基本原则？ 2、对政府如何做到对人民负责？ 3、政府为公民求助和投诉提供的渠道 和意义？ 1、依法行政的含义？ 2、政府依法行政的必要性？ 3、政府依法行政的重要意义？ 4、政府依法行政的要求？ 5、政府如何坚持科学民主依法决策？ 镜头一：某环保局发布文件规定，辖区内从事餐饮行业的商户必须统一安装某一品牌的油烟净化器，否则不予办理排污许可证，商户的工商、税务年检将无法过关。 该市政府作出决定的理由正当吗？说说你的看法？ 理由不正当，这种行政命令是滥用权力。 作为一种地方保护主义，从长远来看是不利于本地经济健康发展。 政府履行建设社会主义经济职能，必须遵循经济自身发展规律。 一、公共权力 切莫乱用 镜头二：某市政府为奖励纳税大户，宣布该市企业凡是纳税额超过50万者，其法人代表若发生违反交通规则的行为，可免予追究责任。 该市政府作出决定的理由正当吗？说说你的看法？ 理由不正当，是一种违法行为，也是滥用权力。否认宪法和法律的权威，公民在法律面前一律平等，该市政府的做法不利于营造遵守交通法则的社会范围，对社会造成不良影响。 （一）依法行政的含义（是什么） 行：行使 政：行政权力 法：宪法和法律 谁：政府及其工作人员 依 法 行 政 依：依据 二、政府依法行政 注意：②从形式上看：政府权力由法律授予；从来源来看，政府权力是人民赋予的。 注意：①依法行政的主体是政府及其工作人员，不是中共，人民政协、人民团体，也不是公民。 依法治国 依法行政 依法执政 依法司法 治国方略 政府（行政机关） 中国共产党（执政党） 人民法院、检察院 （司法机关） （1）依法行政的必要性： ①从根本上讲，是由我国国家性质、政府性质决定的。 ②政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。 ③体现了对人民负责的原则和为人民服务的宗旨。 （二）为什么要依法行政？ （必要性＋重要性） 价目一览 钓鱼执法 当事人原本没有违法意图，在执法人员的引诱之下，才从事了违法活动 。 上海“钓鱼执法”事件：司机孙中界本是好心搭载路人，却被认定非法营运，遭遇钓鱼式执法，18岁司机孙中界愤而断指自证清白。此事件引起了社会的广泛关注和思考。 请分析“滥用权力，暴力执法”对公民、政府、社会分别产生怎样的危害? 政府依法行政有何意义？ 公民--- 政府---- 社会---- 危害 侵害公民的权利 滥用职权，败坏形象，威信丧失 有法不依法治淡薄 ①保障人民群众权利和自由 ②加强廉政建设，保证政府及工作人员不变质，提高政府的权威。 ③防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平。 ④带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。 2、依法行政的重要性 政府为什么要依法行政？ 必要性（理论依据）+重要性（现实意义） 人民 政府 社会 （三）政府如何做到依法行政？ 1、“权责统一” ：政府要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。 结合教材P44页，镜头一和镜头二两则材料，分析政府应该如何依法行政。 ①政府及其工作人员要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。 ②该镇政府强行改建“白酒品牌展示一条街”，对于受损商户既无安置计划，又无补偿承诺，违背了《中华人民共和国城乡规划法》，政府没有坚持法定职责必须为、法无授权不可为。③该镇政府最初所做的强行改建“白酒品牌展示一条街”的决定没有广泛听取当地政府的意见，后来上级主管部门责令该镇政府及时整改，镇政府充分征求了群众的意见，明确了安置办法和补偿标准，体现了政府能够做到勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为。④该镇政府知错就该，认真听取商户意见，公开道歉，明确安置办法和补偿标准，对于负有领导责任的副镇长责令其停职检查，接受调查处理，体现了政府坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。 2、科学决策、民主决策、依法决策 （3）政府权力行使的环节 决策 执行 监督 （1）政府怎样做到科学决策、民主决策、依法决策 不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性。 增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智。 确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。 科学决策 民主决策 依法决策 （2）政府科学民主依法决策的意义 （3）政府要审慎行使权力，坚持科学、民主、依法决策，建立健全决策问责和纠错制度，自觉接受人民的监督。——决策 (三)政府如何做到依法行政？ （1）政府及其工作人员行使权力必须依据宪法和法律，做到