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浅谈南方洪涝灾害 一、影响 今年以来全国已有28省(区、市)1508县遭受洪涝灾害，农作物受灾面积5460.66千公顷，受灾人口6074.67万人，因灾死亡237人、失踪93人，倒塌房屋14.72万间(其中不乏刚建好的楼房)，直接经济损失约1469.80亿元，其中水利设施直接经济损失271.37亿元。 （一）对农产品的影响：南方水稻、棉花、水产养殖业、蔬菜种植等受连续降雨，造成大面积受损。 （二）对城市的影响：道路积水严重，交通大面积瘫痪，部分城区电力供电中断，出现地铁、隧道、小区、学校等公共设施被淹的情况，严重影响城市正常运转，危及人们生命财产安全。 二、原因 （一）由于厄尔尼诺现象的持续，造成部分城市短期降雨超过历史极值，甚至一周的降雨量已经达到过去半年的降雨量。 （二）快速城镇化的发展造成地下管网发展滞后于地上城市建设，过去排涝标准偏低，满足不了短期强降雨。再加上政府部分官员政绩观扭曲，过于追求面子工程，缺乏里子意识。 （三）自然湖泊的承载能力降低。过去湖泊面积达，容积大，水系丰富，由于一些人为因素和自然因素导致现在水系减少严重，水系联通不畅。 （四）各级政府及民众因减灾防灾意识淡薄、制度缺乏、监管缺失等，长期以来形成了“不出问题不做处理，不出大事不重视”的不良风气，缺乏忧患意识，居安不思危，未能做到未病先治，防微杜渐。 （五）预案标准高，应急反应慢。比如今年七月武汉市城区部分路段已经出现人车被淹现象但仍无人处理，懒政怠政，造成进一步损失。 三、对策 （一）纠正思路，狠抓落实。加快棚户区改造和地下管廊建设，补上短板，抚平城市“疮疤”，提升地上地下应对灾害的能力。部分官员应改变长期以来默已成规的“不出问题不处理，不出大事不重视”极其不良的思维模式和行为习惯，牢牢树立居安思危，未病先治，防微杜渐的思想意识。 （二）科学管理，因地制宜。成立独立和专业的治理机构，科学管理，统一规划，抓住有利时机，及时对全国大小河流进行灾害风险评估工作。各地应因地制宜，按照先急后缓，先重后轻，先主后次的原则，把有限的资金用在刀刃上，实现有序科学治理，不要眉毛胡子一把抓，既浪费资金和人力资源，又耽误了防洪减灾的治理工作。 （三）综合管控，严格审核。建立健全全国大小河流、湖泊、水库等洪涝灾害治理的管控机制，严格审核、审查、监督治理大小河流、湖泊、水库等的规划、设计、材料、施工工艺、施工质量、施工进度等整个过程及各个环节，防止出现规划设计不科学不合理，偷工减料等现象的出现。 （四）完善预案，优化细则。比如遇到超标准的洪水应怎样及时组织转移，安置地方应如何选择，最重要的是提防建设应达到怎样的标准等细则的规划落实。 我相信通过以上几点措施，抓好整体，多措并举，我们能够不断减少洪水内涝带来的损失，还群众一个和谐安详的生活环境。为我国经济的健康稳步发展,人民生活水平的不断稳步提高共同努力吧。 飞翔 2016年10月8日夜