第八章鼓励出口与出口管制4教学文稿.ppt

* 本章主要内容 第一节 鼓励出口的主要措施 第二节 促进对外贸易发展的经济特区措施 第三节 出口管制方面的措施 第一节 鼓励出口的主要措施 出口信贷 出口信贷国家担保制 出口补贴 商品倾销 外汇倾销 促进出口的其他措施 一、出口信贷 (一)出口信贷（Export credit）的概念 出口信贷是一个国家的银行为了鼓励商品出口，增强商品的国际竞争能力，对本国出口厂商或外国进口厂商(或银行)提供的贷款。这是一国的出口厂商利用本国银行的贷款扩大商品出口，特别是金额较大、期限较长，如成套设备、飞机、船舶等出口的一种重要手段。其主要目的在于向国外推销商品时，吸引资金不足的进口商进口其商品。 （三）出口信贷的类型 1.卖方信贷（Supplier’s Credit） 卖方信贷是指出口方银行向出口商（即卖方）提供的贷款。 其贷款合同由出口厂商与银行之间签订。卖方信贷通常用于那些金额大、期限长的商品，如成套设备等的出口。 这类商品的进口需要占用较多的资金，进口商一般要求延期付款，而出口商又不可能长期采用延期付款的方式出口，往往需要取得银行的贷款。卖方信贷正是银行直接资助出口商向外国进口商提供延期付款，以促进商品出口的一种方法。 基本条件 出口卖方信贷支持的范围比较广泛，只要出口合同超过五十万美元、设备在我国国内制造部分的比重符合国家规定、出口合同中规定的现汇支付比例符合国际惯例(一般机电产品不低于15％，船舶不低于20％)的各个行业的机电产品和成套设备以及船舶、飞机、通讯卫星、电站等项目均属于银行出口卖方信贷支持的范围。 申办出口卖方信贷一般来说需具备如下的条件： 1）申请贷款的企业必须是独立的经济法人，企业经营管理良好，过去财务状况有良好记录，出口商和国内生产企业具备履行出口合同的能力。 2）出口项目符合国家产业政策和外贸政策等有关规定，项目经过有关部门的批准，出口的有关合同已经签订，国内有关配套条件落实。 3）经测算出口项目的经济效益好，盈利水平和出口换汇成本比较合理，有偿还借款本息的能力。 4）出口合同的商务条款符合国际惯例，能维护中方的权益，有关的货款支付和结算方式对我方有利，商务合同在签约前需征得银行认可。 5）出口的设备需符合进口国的规定，进口商已取得进口许可证。另外进口商必须资信可靠，并能提供银行可接受的支付货款的保证(如银行保函、信用证、本票等)。 6） 借款企业应投保出口信用险，确保收汇安全。 7） 借款企业应提供银行认可的还款担保或财产抵押。 8）借用外汇贷款的企业要有可靠的还汇来源并采取防范汇率风险的措施。 2.买方信贷（Buyer’s Credit） 买方信贷是指出口方银行直接向进口商（即买方）或进口国银行提供的贷款，其附加条件是贷款必须用于购买债权国的商品。这就是所谓的“约束性贷款（Tied Loan）”。买方信贷由于具有约束性而能起到扩大出口的目的。 出口买方信贷的条件 （1）贸易合同的金额不低于100万美元； （2）出口商品在中国境内制造部分，成套设备及普通机电产品一般应占70％以上，船舶应占50％以上； （3）进口商以现汇支付的比例，船舶合同一般不低于合同金额的20％，成套设备和其它机电产品合同一般不低于合同金额的15％； （4） 使用出口买方信贷的贸易合同必须符合进出口双方国家的有关法律规定，获得进口国外汇管理部门批汇文件； （5） 必须投保出口信用险。（续） 采用出口买方信贷方式的贸易合同，进口方的借款银行需在进出口双方商谈贸易合同的同时向中国进出口银行提出书面借款申请，并提交下列文件资料： 1）借款人的法定地址、名称； 2）借款人近年的资产负债表、损益表及其它表明经营状况的资料； 3） 贷款的用途及还款计划； 4）中国进出口银行认为必要的其它材料。 3.信用安排限额 是出口商所在国银行给予进口国所在国以中期融资的便利,以促进本国一般消费品或基础工程设备的出口. (1)一般用途信用限额.即出口方银行向进口方银行提供一定的贷款限额,签定一份总贷款协议,协议内的资金,用于许多彼此无直接关系的进口商购买该出口国的产品. (2)项目信用限额.即出口方银行向进口方银行提供一定的贷款限额,用于多个进口商从多个出口商购买基础设备. 4.混合信贷 是卖方信贷、买方信贷和政府贷款相结合的贷款方式，其目的也是扩大本国产品出口。 混合信贷通过运用政府贷款来降低传统银行贷款的利率，延长还款的期限，进而达到促进贷款国资本货物的出口以及提高其出口资本货物在国际市场上的竞争能力的目的。 二、出口信贷国家担保制 （一）概念 出口信贷国家担保制（Export Credit Guarantee System）是指一国政府为了扩大本国商品出口，