第八章工程质量法律制度1教程文件.pptVIP

郑绍羽 郑绍羽 第八章 工程质量法律制度 第一节 工程质量法概述第二节 工程质量管理法律规范第三节 工程质量管理责任和义务第四节 工程质量监督管理第五节 工程质量法律制度案例 * * 第一节 工程质量法概述 一、概念和具体内容 二、管理体系 三、管理制度的立法 * * 一、建设工程质量的概念和具体内容 我国国家标准GB/T190022000对质量的定义是:一组固有特性满足要求的程度。质量关注的是一组固有的特性,而不是赋予的特性。 从功能和使用价值来看,建设工程项目质量又体现在适用性、可靠性、外观质量与环境协调等方面。 建设工程项目质量包括工序质量、分项工程质量、分部工程质量和单位工程质量。 建设工程项目质量应包括工程建设各个阶段的质量及其相应的工作质量。工作质量是指参与工程建设者为了保证建设工程项目质量所从事工作的水平和完善程度。 * * 1.建设工程质量主体的质量管理(内部管理) 建设工程质量主体的质量管理是指建设工程参与者,包括勘察、设计、施工、监理、建设单位以及购配件生产单位及相关人员,对自己所承担工作的质量管理负责。 * * 2.质量主体之间的质量管理（横向管理) 质量主体之间的质量管理,是指勘察、设计、施工、监理、建设单位以及购配件生产单位为保证建设工程合同规定的质量标准相互之间进行的质量管理。 * * 3.建设工程政府质量监督管理(纵向管理) 政府对质量主体监督管理,广义上讲是指各级政府主管部门与城镇或专业部门建立的建设工程质量监督机构及检测机构,根据有关法规、技术标准及设计文件,对本地区、本部门的建设工程质量进行管理、监督、检查和检测。 * * 三、建设工程质量管理制度的立法 (一)立法现状 关于建设工程质量的法律,在我国未来民法典组成部分之合同篇中已经有了明确规定。《合同法》第279条规定： 建设工程竣工经验收合格后,方可交付使用;未经验收或者验收不合格的,不得交付使用。这是有关建设工程质量的民事方面的根本性规定,是建设工程质量管理的原则性规定。 除此之外,分别还在刑法、建设法、建设法规中规定了建设工程质量管理制度。 * * (二)我国建设工程质量管理立法中的几种主要制度 1.质量体系认证制度 2.质量责任制度 3.建设工程质量监督管理制度 4.建设工程竣工验收制度 5.建设工程质量保修制度 * * 第二节 建设工程质量主体的责任制度 一、建设工程质量主体的共同责任 建设工程质量主体的共同责任是建设工程各质量主体对工程质量共同遵守的责任,是各主体欲控制工程质量的前提条件,是共同遵守市场经济的共同规则。 * * 建设工程质量控制主体的共同责任,应遵守： 1.必须按建设工程从业单位资质管理的规则发包承包业务; 2.工程项目依法必须通过招标投标方式发包,建设工程质量的各方主体应共同遵守; 3.不得将建设工程肢解发包,转包和违法分包; 4.必须严格遵守基本建设程序,坚持先勘察,后设计,再施工的原则。 * * 二、建设单位的质量责任和义务 1.必须向勘察设计、施工、监理单位提供与工程有关的原始资料,原始资料必须真实,准确,齐全。 2.不得迫使承包方以低于成本价竞标,不得任意压缩合理工期,不得明示或暗示设计、施工单位违反工程建设强制性标准,降低工程质量。 3.应将施工图设计文件报县级以上政府建设主管部门或其他部门审查,未经审查批准的,不得使用。 4.实行监理的工程,应委托具有资质等级的监理单位或有相应资质等级并与施工单位没有隶属关系或利害关系的该工程的设计单位监理。 * * 5.在领取施工许可证或开工报告前,办理工程质量监督手续。 6.应按合同约定,保证供料、构配件和设备,符合设计文件和合同要求。不得明示或暗示施工单位使用不合格材料、构配件和设备。 7.涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程,应在施工前委托原设计单位或有相应资质等级的设计单位提出设计方案。没有设计方案的,不得施工。 8.收到建设工程竣工报告后,应组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。经验收合格的,方可交付使用。 9.应严格按规定建立健全建设项目各环节文件资料的档案,在竣工验收后,及时向建设主管部门或其他有关部门移交建设项目档案。 * * 三、勘察设计单位的质量责任和义务 1.必须按工程强制性标准进行勘察设计,并对其质量负责。注册建筑师,注册结构工程师应当在文件上签字,对设计负责。 2.勘察单位提供的地质、测量、水文等勘察成果必须真实、准确。 3.设计单位应当根据勘察成果文件进行建设工程设计。设计文件应当符合国家规定的设计深度要求,注明工程合理使用年限。 4.设计单位在设计文件中选用的建筑材料、建筑构配件和设备,应当注明规格、型号、性能等技术指标,其质量要求必须符合国家规定的标准。除有特殊要求的建筑材料、专用设备、工艺生产线