医养结合PPT参考幻灯片.ppt

加大政策扶持， 大力推进医养结合模式养老破冰前行 医药卫生界 *** * * 养老 ——沉重的话题。 * * 医养结合模式养老 医：解决健康保障问题 + 养：解决生活起居问题 * * 一、 发展医养结合养老模式的必要性 * * 一、 发展医养结合养老模式的必要性 （一）老年人“医养”问题日益突出。 2010年： 60岁以上老人 1.74亿人 部分失能和完全失能 约3300万 19％。 2015年： 部分失能和完全失能老年人将高达4000万人。 多慢性病：病程长、并发症多、治疗难度高 * * 一、 发展医养结合养老模式的必要性 （二）家庭对老人的照顾力所难及 计划生育政策影响 生活节奏加快 年轻人工作压力增大 保姆没有专业护理知识 * * 一、 发展医养结合养老模式的必要性 （三）养老机构难以满足老年人的就医需求。 医疗室和医护人员配备不到位 和医疗机构合作分属不同机构，来往护送难以保证“医养”无缝对接。 * * 一、 发展医养结合养老模式的必要性 （四）医疗机构无法提供长期的住院服务和良好的生活照料。 医疗机构投入大，成本高； 出于效益考虑，尽量提高床位周转率； 条件有限，难以提供必要的生活照料。 * * 提出：积极推进医疗卫生与养老服务相结合，探索医疗与养老合作的新模式。 2013年《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》 * * 二、 瓯海区老龄化及医养结合养老模式现状 * * 二、 瓯海区老龄化及医养结合养老模式现状 （一） 瓯海区人口老龄化现状 民政部门统计： 2013年 老人 64292人 17.68% 部分失能和完全失能 12362人 19.2％ * * 二、 瓯海区老龄化及医养结合养老模式现状 （二） 瓯海区医养结合养老模式现状 仅有一家民营医院试运行3个月，床位150张，收住老人约20余人。 有医疗机构许可证，养老机构许可尚未通过民政审批。 已“医养”同步开展服务，居住条件还是医疗模式，难以满足需求。 有意向入住，止步于生活条件简陋和收费标准超出老人承受能力。 医院收取的“养老”费用利润低。 医院前期建设已经投入数千万元资金，继续投入存在顾虑。 没有其他医养机构，也没有居家养老的医养结合服务模式。 * * 二、 瓯海区老龄化及医养结合养老模式现状 （三）当前医养结合养老存在的问题 国内医养结合养老发展比较成熟的城市参考（以苏州为例）： 2011年户籍人口数245万人，其中60岁以上老年人口48万人，占总人口数的19.75%。 目前共有民营护理院18家，总床位3570张，平均每家床位198张，年入住老人数4322人次。 政府给予税费减免、建设运营补贴、土地规划优先、稳定人才队伍、保险金融全面支持等多项优惠政策；民政部门将民营护理院纳入民营社会福利机构范畴，享受民办养老机构各项补贴；卫生行政部门对其按医疗机构规范实施管理；医保部门将其纳入医保定点机构，服务对象医疗费用从医保支付。 * * 二、 瓯海区老龄化及医养结合养老模式现状 （三）当前医养结合养老存在的问题 我区医养结合模式养老存在的差距 一是缺乏区域性的规划和配套政策； 二是医养结合养老模式的建设用地政策，虽然今年中央已有明文规定突破，但地方缺乏有效的实施细则； 三是医养结合养老模式对社会资金投入的吸引力不足，融资难导致社会资金对投入医养结合型养老机构呈观望态度； 四是缺少医养结合服务机构的管理标准； 五是部门、社会未形成足够的重视； 六是老年医疗护理人员缺乏等。 * * 三、对推进我区医养结合养老模式发展的建议 * * 三、对推进我区医养结合养老模式发展的建议 （一）科学合理规划。 建议区政府根据省市有关的指导性政策，结合我区实际情况，制定相应的配套规划和实施意见，将医养结合服务机构的发展，纳入区域老龄发展规划、卫生规划和医疗机构设置规划，强调医养结合服务机构与现有的医疗机构和养老机构有机衔接，提高老年人群对医疗卫生资源的利用效率。 * * 三、对推进我区医养结合养老模式发展的建议 （二）加大扶持力度。 首先要落实相关的优惠政策，减少医养结合服务的投资成本，吸引更多的社会力量、民间资本投入。 其次，民政、卫生、人力资源与社会保障等部门要联合发力，在建设及运营补贴、税费减免、医保定点、服务项目开放及商业保险资助等方面给予支持，以优化医养结合服务模式发展的环境。 * * 三、对推进我区医养结合养老模式发展的建议 （三）创新发展模式。 一是鼓励和引导社会力量在养老机构中创办医疗机构，或在养老机构中增设医疗服务功能，以满足老年人医疗护理服务需要。 二是充分利用我区现有的医疗卫生资源，对部分过剩的医疗资源进行整合或扩充，调整结构和