第十一章公共部门战略管理6教学教案.pptVIP

第十一章 公共部门战略管理 ;;;;;;二.公共部门战略管理的流派与理论框架 ;;;1.公共部门战略管理途径的成就 促进了组织更多的收集关于组织内外环境和各种行动者利益的信息； 提高决策制定水平； 提高组织责任和绩效； 能直接给组织成员带来好处。;2.公共部门战略管理途径的启示 战略管理作为一种管理工具，受到许多政府部门、非盈利部门的重视，并得到广泛应用。从实务方面来看，战略管理在公共部门的应用的确产生了许多正面的效益，同时也有一些负面的缺???。;; 强化组织对环境的适应能力。战略管理十分重视对环境的感知、分析和判断，十分重视对外部环境变迁的管理，这有助于强化组织的适应能力；设定了追求卓越的标准；提供了控制和评估的基础。 ; b.公共部门战略管理的问题以及限制。战略管理在公共部门的应用，的确存在着许多限制和困难。学者托夫特认为主要包括：政府任期的短期性和行动取向；公共管理战略的许多方面都是立法者所确立的；公共规则制定使得参与虽然可以改进接受的程度，但容易冲淡战略的焦点议题；可靠性分析通常是;费力又费钱；创造性、非正式性和弹性在公共组织文化中还不成熟；由于预算约束和短期观念，改革战略规划者的行为通常很难证明是合理的；与私部门相比，改革战略通常是通过组织设计、预算和财务控制、人事制度和政策来实现的。