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试论对油田社区困难就业群体的职业指导管理论文 目录 一、油田社区困难就业群体问题的产生与对策 1.困难就业群体的概念 2.困难就业群体的特征 3.对困难就业群体实施援助 4.西方国家援助困难就业群体的积极就业促进政策对我们的启示：目前大多数市场经济国家都在积极探索如何把救济保障与促进困难就业群体实现就业有机结合起来 二、对困难就业群体的职业指导服务 1.主要内容 2.主要程序 (1)深入实际，调查研究，必要时要进行家访 (2)努力提高就业能力 (3)建立个人信息档案 (4)制定不同的职业指导方案 (5)提供政策咨询服务 (6)及时收集反馈信息，认真做好跟踪服务 三、中原油田对下岗失业就业困难群体的职业指导 一是建立完善了工作机构 二是开展了失业人员基本情况调查，建立了动态数据库和求职人员档案 三是进行了油田公益性岗位开发工作 四是制定了《关于促进油田困难家庭失业人员就业的指导意见》及配套文件 五是积极为失业人员提供就业服务 六是充分依托发展油气主业 七是采取市场换就业的办法，鼓励油田改制企业安置油田失业集体工 八是利用油田房产资源，为失待业人员自主就业提供便利条件 九是加强社区就业服务平台建设，开发社区就业岗位 十是发挥油田人才劳动力市场的服务功能 十一是选树典型，加大宣传力度，引导失待业人员转变就业观念 正文 摘要：随着经济结构调整和体制转换，油田就业困难群体的就业问题已成为当前工作面临的一个热点和难点问题。通过加强职业指导，扶持和帮助困难就业群体实现就业是我国社会主义制度的本质要求，也是保证市场就业有效运行的条件。本文从就业政策援助、就业岗位援助 关键字：试论,油田,社区,困难,就业,群体,职业指导 随着经济结构调整和体制转换，油田就业困难群体的就业问题已成为当前工作面临的一个热点和难点问题。通过加强职业指导，扶持和帮助困难就业群体实现就业是我国社会主义制度的本质要求，也是保证市场就业有效运行的条件。本文从就业政策援助、就业岗位援助、社区就业服务援助、市场化就业援助等方面提出应对性措施。 下载论文网 一、油田社区困难就业群体问题的产生与对策 目前，我国已进入全面建设小康社会创建和谐社会，推动现代化进程的新的发展阶段，和谐小康社会建立的一个重要标志就是实现“全体社会成员共享经济发展成果”，确保每个人的生存权、发展权利得到充分实现。但由于我国社会转型期伴随着财富和权力的重新分配及分配不均衡，使一部分社会成员由于缺乏就业竞争能力或不适应社会的变化，在社会利益新的分配格局中被弱势化，成为社会弱势群体。 1.困难就业群体的概念。困难就业群体主要是指那些由于自身或环境因素而导致相对就业更加困难的人员。这些人员由于自身素质条件方面的原因，导致他们在就业竞争中处于弱势地位，需要给予更多的指导和帮助，这种情况自然就决定了对他们职业指导的特定内容和形式。 2.困难就业群体的特征。归纳困难就业群体的特征，主要表现在以下几个方面：一是就业观念落后，意识陈旧，受传统计划经济体制影响，“等、靠、要”思想严重，很难适应市场经济条件下的就业形势。二是就业或创业的信心不足。如部分特殊群体年龄偏大(失待业人员)，他们很难在同等条件下与年轻人竞争。三是文化程度偏低。他们很难适应高科技产业的用工需求。四是技能素质较差。在困难就业群体中，受过专业技能培训的很少，使得他们很难适应新时期就业岗位的技能需求。 3.对困难就业群体实施援助。从现有已实施的对策看，对国企下岗失业再就业困难人员的援助主要包括两方面：生活援助、就业援助。提供直接的生活保障如保证最低工资、发放养老金和基本生活费甚至进行低保金救济。上述措施固然短期内可起到改善生活状况、抑制贫困继续恶化的作用，但考虑到社会救济的功能和性质――“兜底保障”，也容易造成贫困者的自卑心理；而过于宽松的救济条件又可能滋生失业者的惰性和依赖性，使他们宁肯拿失业津贴也不去积极寻找工作。对那些具有劳动能力又有劳动愿望，只是由于缺乏经济资源和竞争能力的弱势就业群体，需要通过加大就业援助力度给予支持，变输血为造血是我们就业服务工作者的历史责任和必备的工作技能。 4.西方国家援助困难就业群体的积极就业促进政策对我们的启示：目前大多数市场经济国家都在积极探索如何把救济保障与促进困难就业群体实现就业有机结合起来，从简单保护失待业者到帮助他们实现就业。美国在研究解决就业问题对策时，工作重点是帮助长期失业人员和其中的特殊群体实现就业。困难就业群体中大多是一些年龄在30岁左右的大龄人员，一方面他们自身素质低、缺乏求职技巧、无创业资金，转业转岗困难；另一方面又同时承受着家庭和社会双重生存压力，就业需求特别强烈，迫切需要一份工作来维持个人或家庭有尊严的生活。 二、对困难就业群体的职业指导服务 1.主要内容。职业指导是为求职者就业、就业稳定、职业发展和