经典欧盟对外战略.ppt

c、从《布鲁塞尔条约》到北大西洋公约组织 d、东西方集团的军备竞赛：北约与华约，民兵系列和SS系列中程导弹 优选 * 3、冷战时期欧美经贸联系 美欧双方互为最大的贸易伙伴 经济纽带形成强大的相互依存性 优选 * 后冷战时期欧美在外交政策上的冲突 欧盟对美国强权外交的抵制 达马托法和赫尔姆斯－伯顿法 科索沃战争 美国利己主义政策引起的摩擦 环境问题：《气候变化框架公约》、 《京都议定书》 国际刑事法庭中的问题 美欧在中东和朝鲜政策上的分歧 优选 * 后冷战时期欧美在安全战略上的分歧 北约机构改革 美国的反导计划 欧盟自主防务的建立 优选 * 伊战前后的欧美关系 欧美在反恐战争中的分歧 安理会危机 欧盟和北约的内部分裂 伊拉克战争后的矛盾 优选 * 《跨大西洋宣言》： 共同遗产 共同目标 磋商框架的制度化与合理化 优选 * 新的跨大西洋议程 1995年 首要目标：民主与发展、应对全球挑战、经济关系、建立桥梁 优选 * 欧盟理事会的起源与组成 《巴黎条约》和《罗马条约》时代不存在 1961年，《富歇计划》，戴高乐 目前欧盟结构设计，尤其时涉及成员国首脑在欧盟的职能的部分，基本上是《富歇计划》的翻版。 1974，转为更加正式的欧盟理事会会议 每4个月一次，特殊情况下召开特别会议。 优选 * 欧盟理事会的职能 条约改革、新成员国加入、负责确定共同外交与安全政策的原则、决定共同防御政策的框架、指导成员国经济政策和共同体内就业政 其职能已经远远超过《欧盟条约》所赋予的任务，成员国首脑已逐渐直接卷入所有欧盟议程的重要事务中。 911的影响 优选 * 欧盟理事会的政府间工作方法 其政治进程往往需要成员国一致同意，从而是许多议案容易被搁置下来。 不能很好的保护小成员国的利益：2000年尼斯欧盟理事会 优选 * 部长理事会 部长理事会的起源和组成 在煤钢共同体的框架下应比、卢两国的要求产生的。 肩负四项主要任务：立法任务、预算任务、内部政策的制定与协调、对外政策的制定与协调。 外长理事会负责横向协调 优选 * 理事会的决策：有效多数表决应用的范围 空椅子危机和卢森堡妥协 《条约宪法》规定部长理事会的决策除特别规定外，一般情况下应通过有效多数进行表决。税收和社会安全决策方面仍以一致同意为原则，欧盟的财务预算和共同外交与安全政策也须成员国一致同意。 优选 * 有效多数表决方法 目前适用的方法（2004年11月1日生效）：每个成员国获得的票数（德英法意29票，西波27票，希比葡12票等，总计321票） 生效条件：最低限额232票，大多数成员国必须支持有效多数表决，所获得的投票达到代表欧盟总人口的62％。 优选 * 《条约宪法》规定：至少又理事会55％以上的成员参加，至少包括15各成员国，参与的成员国必须至少到表欧盟人口的65％。 优选 * 欧洲议会 优选 * 欧洲议会的组成 煤钢共同体时称为共同大会，1962年更名为欧洲议会。1979年首次直选。议员名额为732名 席位分配完全靠政治妥协得出，在部长理事会选票的争论中已经作出让步的成员国在欧洲议会的席位数上有所补偿。 优选 * 举行会议时按照议会中不同的政治党派的划分就座。在很大程度上决定议会议程的两个人数最多的政党团体是欧洲人民党和欧洲社会党。 其行为往往更多地受到国内政治的影响，其选举仍在国家框架内举行，每5年选举一次。 优选 * 欧洲议会的权力 控制欧盟委员会的作用，议会的最终手段是有可能对欧盟委员会采取不信任投票。需要达到两个多数：绝对多数议员投不信任票以及2/3的投票率。 优选 * 在委员会的任命上起主要作用。第一，成员国政府提名的欧盟委员会主席候选人必须得到欧洲议会的同意，第二，欧委会主席以及欧盟执委会其他成员需要得到欧洲议会的投票通过。 预算控制。1970年，议会获得在非必要开支方面的决定权。1975年获得否决整个预算的权力。 优选 * 第二章 欧盟对外关系 优选 * 第一节 欧盟在国际事务中的作用 优选 * 创立了一个建立在双边国际协定基础上的发达的网络。人权和民主条款 建立了重要的、为第三国提供财政支持的项目，目的为了支持第三国经济发展、加强民主与法制、建设市民社会、性别平等。PHARE, TACIS, CARDS, MEDA, ALA。是世界上最大的发展援助提供者。 积极促进地区一体化的发展。 优