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税前扣除凭证管理办法专题解读 国家税务总局湖南省税务局企业所得税处2019年2月 1QD国家税务总局湖商省税务局 制定背景 ·企业所得税法第八条规定:“企业实际发生的与取得收入有关的、合 理的支出,包括成本、费用、税金、损失和其他支出,准予在计算应纳 税所得额时扣除。 ·由于企业支出种类多样、形式各异,为此企业所得税法及其实施条例对 税前扣除的范围、标准等内容进行了规定。但是,在税前扣除凭证管理 方面,则主要依据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则 《中华人民共和国发票管理办法》及其实施细则,以及国家税务总局制 定的税收规范性文件执行。 ·这些规定虽可解决一些日常管理问题,但较为分散,系统性和针对性不 强,容易产生认识分歧,带来执行争议。随着税收管理要求的提高,尤 其是发票管理的日益信息化,为进一步优化营商环境,规范税收执法, 维护纳税人权益,国家税务总局制定了《办法》。 1QD国家税务总局湖商省税务局 、制定基础 环境基础。不同阶段,具有不同的管理环境:税务机关审批管理阶 段;企业法制意识不断增强阶段;优化营商环境阶段。 ·配合基础。“营改增”全面推开。实现了对增值税、营业税的统 实现了发票管理的统一。 信息基础。“金税三期”全面投入使用。实现了申报信息、发票信 息、登记信息、认定信息等的全面数据集中。 1QD国家税务总局湖商省税务局 、预期目标 增强管理的确定性