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巩固落实 我国政府的性质、职能、作用、宗旨、基本原则 我国政府受人民的监督 考点梳理 考点一:政府依法行政 自主梳理: 1.依法行政的含义? 2.依法行政的原因? 3.如何提高政府依法行政的水平? 考点一、政府依法行政 1、含义 政府及其工作人员的权力由法律授予,行使行政权力必须依据宪法和法律规定,就是依法行政。 (1)主体: (2)依据: (3)注意表述: 行政机关:依法行政(党:依法执政) 司法机关:公正司法 立法机关:按法定程序立法 2、原因---必要性和重要性(意义) (1)必要性: 国家性质、政府性质和宗旨 宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现。 政府依法行政是贯彻依法治国方略,提高行政管理水平的基本要求,体现了对人民负责的原则。 (2)政府依法行政具有重要意义。 对人民 有利于保障人民群众的权利和自由 对政府 有利于加强廉政建设,保证政府及其工作人员不变质,提高政府的威信;有利于防止行政权力的缺失和滥用,提高行政管理水平 对国家法制 有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律,推进社会主义民主法制建设 政府权力的行使包括决策、执行、监督等环节。 决策环节:坚持科学、民主、依法决策,建立健全决策问责和纠错制度。 (1)、政府必须审慎行使权力,坚持科学决策、民主决策、依法决策 3、提高政府依法行政的水平(要求) ★ 科学决策:完善决策信息和智力支持系统 提高决策的科学性 民主决策:增强决策透明度和公众参与度 反映民意、集中民智 依法决策:确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确 执行环节:依法全面履行政府职能,转变职能; 监督环节:健全权力运行的制约和监督机制,政务公开等。 (2)、提高政府依法行政的水平,要做到: 坚持法定职责必须为、法无授权不可为,勇于负责、敢于担当,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政,坚决惩处失职、渎职 1.(2017天津卷)党的十八大以来,法治政府建设不断换挡提速,政府决策的科学民主氛围更加浓厚,行政审批加快了,执法扰民现象也在减少,公众对政府的满意度不断提升。这表明法治政府建设有利于(?) ①提高政府的权威?? ? ②保障公民各种利益诉求 ③提升公民民主意识和参政能力?? ? ④提高政府的行政水平和工作效率 A.①②?? ? ? ?B.②③?? ? ?? ?C.③④????????D.①④ 2.(2017北京卷)国务院印发的《“十三五”生态环境保护规划》强调要把生态环境保护纳入本地区国民经济和社会发展规划。以下是今年来国家生态环境保护的部分政策和法律文件。 下列选项正确的是 A.政府明确生态环境保护责任,扩大权力范围 B.政府发放排污许可证是运用市场手段控制企业污染 C.政府适应生态环境保护的要求,创新行政管理方式 D.政府行政执法,加大对环境污染犯罪行为的审判力度 相关文件 核心内容 《控制污染物排放许可制实施方案》 环境保护部门通过对企事业单位发放排污许可证并依证监管控制污染物排放 《关于全面推行河长制的意见》 全面建立省、市、县、乡四级河长体系,建立健全河湖管理保护监督考核和责任追究制度 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环节污染刑事案件适用法律若干问题的解释》 对特定情形的环境污染罪犯行为酌情从重处罚 C 考点梳理 考点二:对政府权力进行制约和监督 自主梳理: 1.对政府权力进行制约和监督的原因? 2.对政府权力进行制约和监督的措施? 3.政务公开的意义? 考点二、对政府权力进行制约和监督 1、为什么要对政府权力进行监督 ①从权力的来源分析 : 国家的一切权力来源于人民;国家性质,政府性质及宗旨原则。 ②从权力是把双刃剑的角度分析: ③从对权力制约和监督的意义角度分析: 自觉接受人民的监督是法治政府的基本要求,是坚持依法行政,做好各项工作的必要保证。 更好地合民意、集民智、聚民心,作出正确的决策; 提高行政水平和工作效率,防止和减少工作失误; 防止滥用权力,防止以权谋私、权钱交易等腐败行为,保证清正廉洁;真正做到权为民所用,造福人民,建立起一个具有威信的政府。 2.怎么办(如何对权力进行制约和监督) (1)有效制约和监督权力的关键是要健全权力运行的制约和监督体系。 (2)建立健全全面的行政监督体系 分类 监督主体 监督的形式 行政系统外部监督 国家权力机关 这是根据宪法授权进行的,是最具权威、最高层次的监督。政府接受权力机关的监督,实质上是接受人民的监督,是人民当家作主的具体体现。 中国
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