广东省揭阳市第三中学高中历史人教版选修一课件第三单元第2课北魏孝文帝的改革措施 共28张.pptVIP

第 2 课 北魏孝文帝的改革措施 一、前期 —— 制度创新（冯太后主持） 1. 重点：建立新制度，取代旧制度 2. 措施 （ 1 ）制定俸禄制，整顿吏治 俸禄由国家统一筹集，按级别高低发放 , 不许官 吏自筹。惩治贪污。 ① 原因： ② 内容： 官吏无俸禄，吏治黑暗，贪污成风 孝文帝以前，北魏没有俸禄，故官吏贪污、经商 盛行，引起社会矛盾尖锐。公元 484 年，孝文帝 下诏实行俸禄制。规定每户增调帛三匹、谷二斛 九斗，以供百官之禄。即由国家征收统一的租调， 筹集禄银，按级别高低发给官吏，不许官吏自筹。 同时将班行俸禄与严惩贪赃紧密地联系起来，规 定了在“ 禄行之后，赃满一匹者死 ”的严厉惩治 措施。以后官吏贪污超过一匹绢就要 处死 。颁俸 禄这一年，因贪赃而处死的地方官达四十多人。 其中一个叫李洪之，由于是献文帝的舅舅，孝文 帝亲自审讯赐死。 （ 1 ）制定俸禄制，整顿吏治 吏治有所好转。 俸禄由国家统一筹集，按级别高低发放 , 不 许官吏自筹。惩治贪污。 ① 原因： ② 内容： ③ 作用 : 官吏无俸禄，吏治黑暗，贪污成风 （ 2 ）推行均田制 2 ）内容： 1 ）原因： 按一定的标准，将国家控制的土地分 配给农民耕种，土地不得买卖。 中原战乱，百姓流亡，政府控制着 大量无主荒地 桑田 露田 麻田 国家所有 农民所有 禁 禁 限 北魏孝文帝于太和九年（公元 485 年）颁布均田制并开始执 行。主要规定：①男子 15 岁以上，授露田 40 亩，妇人 20 亩。 奴婢同样授田。授田视轮休需要加倍或再加倍。授田不准 买卖，年老或身死还田。②男子授桑田 20 亩。桑田世业， 不必还给国家，可传给子孙，可卖其多余的，也可买其不 足 20 亩的部分。产麻地男子授麻田 10 亩，妇人 5 亩，年老及 身死后还田。受田以后，百姓不得随意迁徙。 （ 2 ）推行均田制 2 ）内容： 1 ）原因： 按一定的标准，将国家控制的土地分 配给农民耕种，土地不得买卖。 中原战乱，百姓流亡，政府控制着 大量无主荒地 3 ）实质： 封建国家土地所有制，是北魏政权的 经济基础，是其他新制推行的出发点。 4 ）影响： 在一定程度上使农民获得了无主的 荒地，提高了农民生产的积极性，促进了社会 经济的发展。 农民 宗主 北魏政权 北 魏 的 行 政 体 制 北魏政权怎么知道多少农 民分到了土地，又怎么向他们 征税、征发徭役兵役呢？ （ 3 ）设立三长制： 1 ）目的： 为配合均田制的推行，强化对地方的控 制 2 ）内容： 邻长 —— 里长 —— 党长 3 ）性质：北魏基层行政组织 4 ）职责： 检查户口，征收赋税，征发徭役兵役， 推行均田制。 知识链接 三长制以五家为一邻， 设邻长；五邻为一里，设 里长；五里为一党，设党 长。邻长、里长、党长合 称三长。三长直属于州郡， 负责清理户口和田亩、征 发徭役和兵役。 认识由“宗主督护制”到“三长制”的变化 农民 宗主 北魏政府 邻长里长党长 农民 北魏政府 州郡 5 ）作用： 三长制的推行一是健全了从中央到地方的行 政体制，保证了国家对人民有效地控制；二是有利于推行 均田制。 （ 4 ）推行新的租调制 1 ）目的：适应均田制，保证国家赋税的征收。 2 ）内容： 每对夫妇每年向政府交纳一定数量的租 调。（ 租 是农民以户为单位或按人口多少向政府 交纳一定数量的粮食； 调 是每年向政府交纳一定 数量的绢帛） 为了适应均田制实施后的新情况，北魏政府制 定和推行了“新租调制”。 规定：受田农民承 担定额租调，一夫一妇每年纳粟 2 石、调帛或布 1 匹。丁男还要负担一定的徭役。与此前的租调 额相较明显下降，大致只有均田制之前租调额 的 1/2 左右，属于轻徭薄赋的政策。 3 ）作用： A. 改变了赋税征收混乱的现象，减轻了农民负 担； B. 编户齐民增多，增加了国家的租调收入。 3. 意义 推动北方经济的恢复和发展 促进北魏政权的巩固 奠定了孝文帝后期改革的基础 ( 二 ) 后期 —— 迁都和移风易俗（孝文帝亲政后主持） 1. 重点：实行汉制，移风易俗 2. 措施 （ 1 ）迁都洛阳 原因： 平城保守势力强大， 不利于改革 从平城方面看 政治 经济 军事 文化 从洛阳方面看 有利于争取汉