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造价工程师《案例分析》归纳（十七） 　　内容提要　 1．建设工程施工合同的类型、选择、主要条款、合 同纠纷的处理； 　　2．工程变更价款的确定； 　　3．工程索赔； 　　重点难点 　　 1．建设工程施工合同的类型、选择、主要条款； 　　2．建设工程合同纠纷的处理 　　3．工程变更价款的确定； 　　4．工程索赔成立的条件与证据； 　　5．工程索赔程序、计算与 核； 　　内容讲解 　　第一节 施工合同的类型及选择 　　施工合同是发包人与承包人为完成商定的建安工程，明确双 方的权利、义务关系的合同，是工程建设质量控制、进度控制、费用控 制的主要依据。施工合同的当事人是发包人和承包人，双方是平等的 民事主体。施工合同必须是书面合同，一般应是 格式合同 即 按照 示范文本签定。示范文本不具有法定性，仅仅是总结经验教训，依照相 关法律法规制定的建议使用的合同文本。依照施工合同，承包人应完 成一定的建筑、安装工程任务，而发包人应提供必要的施工条件并支 付工程价款。 　　一、合同类型的分类 　　施工合同的类型有多种，在实际应用中应根据不同的项目特 性选择适合的合同类型，在案例分析中，一般划分及适用情况如下， 　　（一）总价合同 　　总价合同是指支付给承包方的工程价款在合同中是一个“固定” 的金额，即总价。它是以设计图纸和工程说明书为依据，由承发包双 方经过协商确定的。总价合同按其是否可以调值又分为以下两种形式： 　　 1．不可调值总价合同。这种合同的价格是由承发包双方就所 承包的项目协商确定的，一笔包死，不能更改。合同总价除非在设计 及工程范围有所变更的情况下才可以做相应的变更，否则一律不能变 动。不可调值总价合同适合于工期较短（一般不超过 1 年），设计图纸 完整，工程量清晰，对最终产品的要求非常明确的项目。 　　2．可调值总价合同。这种合同的价格虽然也是总价，但如果遇 到一些影响价格的因素发生，如通货膨胀等，可以根据双方在合同专 用条款中的规定对合同总价进行调整。可调值总价合同适用于工程内 容和技术经济指标规定均较明确的，工期在 1 年以上的项目。 　　（二）单价合同 　　单价合同一般是固定单价合同，是指合同中确定的各项单价 在合同执行期间不因价格变化而调整，常用的一种形式是估算工程量 单价合同。 　　估算工程量单价合同是指承包商在报价时，按照招标文件中 提供的估算工程量报单价， 在每个阶段办理结算时，再根据实际完 成的工程量结算，直至竣工时按照竣工图的工程量办理竣工结算。它 适用范围比较广，特别适合于工程性质比较清楚（如已经具备初步设计 图纸等），但工程量计算并不能十分准确的项目。 　　（三）成本加酬金合同 　　成本加酬金合同，是由业主向承包单位支付工程项目的实际 成本，并按事先约定的某一种方式支付酬金的合同类型。在这类合同 中，业主需承担项目实际发生的一切费用，因此也就承担了项目的全 部风险。而承包单位由于无风险，其报酬往往也较低。 　　这类合同的缺点是业主对工程总造价不易控制，承包商也往 往不注意降低项目成本。这类合同主要适用于以下项目：①需要立即 开展工作的项目，如震后的救灾工作；②新型的工程项目，或对项目 工程内容及技术经济指标未确定；③风险很大的项目。 　　我国《建设工程施工合同（示范文本）》在确定合同计价方式时， 考虑到我国的具体情况和工程计价的有关管理规定，确定有固定价格 合同、可调价格合同和成本加酬金合同。但是，从我国工程造价的改 革趋势看，将来单价合同也会不断增加。 　　二、合同类型的选择 　　选择合同类型应考虑以下因素： 　　 1，项目规模和工期长短。如果项目的规模较小，工期较短，则 合同类型的选择余地较大，总价合同、单价合同及成本加酬金合同都 可选择。由于选择总价合同业主可以不承担风险，业主比较愿选用：对 这类项目，承包人同意采用总价合同的可能性较大，因为这类项目风 险小，不可预测因素少。 　　2．项目的竞争情况。如果在某一时期和某一地点，愿意承包 某一项目的承包人较多，则业主拥有较多的主动权，可按照总价合同、 单价合同、成本加酬金合同的顺序进行选择。如果愿意承包项目承包 人较少，则承包人拥有的主动