职工不安全行为控制与管理手册（定稿） - 图文-.docVIP

华亭煤业集团公司砚北煤矿 职工不安全行为控制与管理手册 目录 1.职工不安全行为控制与管理工作目标 (1 2.职工主要不安全行为表现及其分类 (1 3.人员不安全行为产生原因分析 (47 4.职工不安全行为控制措施 (47 4.1人员不安全行为的基本控制措施 (47 4.2有痕无痕不安全行为的控制管理措施 (50 4.3不同频率不安全行为的控制管理措施 (51 4.4风险等级不同不安全行为的控制管理措施 (51 5.职工不安全行为管理制度 (52 5.1人员准入制度 (52 5.2砚北煤矿职工培训管理办法(暂行 (57 5.3职工不安全行为分类与矫正办法 (62 5.5职工不安全行为互检制度 (64 5.6职工不安全行为抽检制度 (65 5.7职工不安全行为监督检查制度 (66 5.8不安全行为人员定期培训制度 (67 5.9不安全行为人员帮教制度 (68 5.10不安全行为人员现场签名确认制度 (69 5.11职工不安全行为观察与预警制度 (71 5.12职工不安全行为识别与研究制度 (71 5.13职工不安全行为责任追究制度 (72 5.14职工不安全行为积分考核办法 (72 5.15职工不安全行为汇报举报制度 (74 5.14职工不安全行为管理文件和记录要求 (75 5.15职工不安全行为评审制度 (76 5.16职工(通用安全行为规范 (76 5.17砚北煤矿安全生产工作问责办法(试行 (79 1.职工不安全行为控制与管理工作目标 为建立安全生产长效机制,实现矿井安全生产的长治久安,创建本质安全矿井,全面加强对人员不安全行为的控制与管理,特制定人员不安全行为控制与管理的指导思想、奋斗目标和控制目标。 指导思想:深入贯彻落实科学发展观,坚持“以人为本”的现代科学管理理念,走风险预控管理之路,强化安全培训,提升全员安全责任意识,打造“本安型”矿井。 奋斗目标:杜绝不安全行为人身事故,实现作业无违章、设备无缺陷、现场无隐患和管理无漏洞,达到矿井真正意义上的本质安全。 控制目标:消灭重伤以上人身事故,轻伤全年控制在5人次之内,人员不安全行为发生率每年递减20%。 2.职工主要不安全行为表现及其分类 按照综采工作面、掘进工作面、轨道运输、皮带运输、机电检修、辅助运输、“一通三防”、外包工程、其它类9部分对砚北煤矿生产作业中职工可能出现的主要不安全行为进行了梳理划分。其次,按照不安全行为发生的行为痕迹、频次、风险等级重要指标进行了划分。通过疏理归类,在生产作业中砚北煤矿职工可能会发生的主要不安全行为共1020种,其中综合81种,综采工作面149种;掘进工作面115种;机电运输359种;一通三防154种;爆破作业60种;地测防治水16种;矿压防治30种;环卫人员11种;绿化人员25种;管道人员20种。将以上不安全行为按照风险等级划分,可能产生特别重大风险11种,重大风险的不安全行为有390种,中等风险的不安全行为有380种,一般风险的不安全行为有234种,低风险的不安全行为有8种。 (具体内容见下表 2 5 6 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 29 30 31 32 33 35 36 37 38 39 40 41 42 43 45 46 3.人员不安全行为产生原因分析 不安全行为的产生是多方面因素综合作用的结果,其中有个体内在因素和外在客观因素。个体内在因素包括生理因素、心理因素、知识和技能因素等,外在客观因素包括环境因素、管理因素等。根据职工在生产作业中的行为表现,其不安全行为的产生原因主要包括以下几方面: 3.1 知识与技能缺陷。由于职工安全生产知识掌握不足、业务技能低、生产实践经验缺乏,因而造成不安全行为的发生。 2.思想和情绪因素。思想和情绪是人对客观事物态度的反映,与人的行为有直接关系。有无所谓思想的人,对安全持麻木不仁的态度,视一些安全制度、规定、措施为束缚手脚的条条框框。有麻痹思想的人,明知安全重要但不重视,做事马虎大意。持侥幸思想的人,明知道有危险,却因怕麻烦而不采取安全措施,抱有侥幸过关的态度。情绪急躁的人,求胜心切,工作不仔细,易出现有章不循现象。情绪烦躁的人,工作精神不集中,自身与外界环境不能很好协调,极易产生不安全行为。有受到委屈、收到罚款或与人发生矛盾,导致情绪失控的人员,将泄愤、怨恨和报复情绪体现在工作中。 3.利益与管理原因。为了片面地追求经济利益抢时间、赶进度而忽视安全,产生违章作业、违章指挥。突出表现为有带病上岗、两头忙碌和玩命挣钱的经济人,在作业中只注重经济利益