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资源性资产管理 目录 资源是在一定空 间、地点的条件下，能产生经济价值，以提高人 类当前和将来福利的自然、环境因素和条件。我国的主要自 资源有 土地资源、矿藏资源、森林资源、水资源、草场资源、海岸带与海洋资 源，此外，还有气候资源。 资源性资产是指在当前技术经济条件下，开发和利用某一自 资 源，能给投资者带来一定经济价值的自然物质和能量。自 资源转化 为资源性资产一般必须满足以下条件：构成社会生产要素或劳动对象， 可以为企业所拥有、占有或控制，可以以产权形式流转，能够产生经 济效益。由于资源性资产具有的天然形成性、垄断性、量有限性和计 量复 性等特征决定了其管理的复 性。加强资源性资产的管理，对 我国可持续发展战略的实施以及国民经济的发展均有重要意义。 一、资源性资产概念的界定 自 资源作为一项特殊的长期资产存在于相应的会计主体中, 其数量随着资源产品的产出而逐渐消耗, 以至于用尽。另外, 资源的 价值随着资源储量的逐渐消耗而同时转移到消耗资源而形成的产品 成本中, 使之构成了产品成本的主要部分。自 资源的消耗, 相应地 造成生态资源的损失.生态资源的损失同样也应由资源产品成本来负 担。由于通过资源的开发利用生产出资源产品,从而给所有者和控制 者带来一定的收益和财富, 所以资源也是一种资产, 但这种资产与一 般会计上所说的资产有所区别, 可称之为资源性资产。 1 资源性资产指特定个体从已经发生的事项取得或加以控制, 能 以货币、实物或其他量度计量, 能带来未来效用的资源。资源性资产 具有经营性和非经营性, 而且能在一定条件下相互转换。其经营性属 性, 可以给使用者带来经济利益, 而非经营性属性也可以带来一定的 生态效益或者 间接经济效益。总之, 资源性资产是实实在在的资产, 能够带来未来的效用, 是人类活动的重要基础。 二、国外资源性资产管理模式与我国的管理模式 资源性资产是一种重要的社会公有资源，由于各国社会经济制度 及其所依恃的法律制度体系的差别，其生产资料以及土地所有制的实 现形式也就不一样，从而导致了资源性资产管理模式上的区别。当代 各国资源性资产的管理运营模式主要有以下三种： 1、资源性资产的土地所有者体系。在这种体系中，自 资源归土 地所有者。这种体系主要以英、美等国为代表。爱尔兰和南非等国也 部分地采用了同英、美类似的作法，但政府对土地所有者反对政府或 者不与政府合作的举动拥有抑制的权力。 2 、资源性资产的两权分离体系。这种体系主要以日、法等国 为代表，其产权制度的主要特点是自 资源（特别是矿产资源）的所有 权与土地所有权相分离， 3、资源性资产的国家所有体系。这种体系为多数发展中国家所 采用的自 资源产权制度。在这种体系中，明确规定自 资源（特别是 2 地下矿产）是国家或全民的财富，它的产权为国家或者代表国家利益的 国营自 资源型企业所有。通过设立国营自然开发利用企业，将自 资源的产权授予国营自 资源企业，由它们全权进行实际的勘测、开 发、利用和处理，明确规定使用事项、生产分配、申请