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镇域镇村体系规划 ——城市边缘区小城镇的人口预测方法探究 摘要：本文主要探讨了城市边缘区小城镇在进行镇域镇村体系规划时的人口预测方法。文章 首先通过对城市边缘区的介绍引出边缘区小城镇的特殊的人口预测需求，并通过与规范预测 方法相比较得出矛盾。文章随后提出了基于渗流理论的城镇机械增长人口数预测方法和综合 分析法，并在最后分析了该方法在重庆市江津区夏坝镇镇域镇村体系规划中的人口预测方面 的应用。 关键词：城市边缘区 人口预测 渗流理论 综合分析法 在城镇化快速发展的今天，城市边缘区的小城镇因其特殊的区位条件和交通因素有着特 殊而重要的发展意义，它不仅成为城市向外扩张的有机组成部分，而且还是带动农村经济走 上农业产业化道路的有生力量。城市边缘区独特的区位条件使它成为城市产业转移的首选地 区，随着投资的增加和产业的发展，众多劳动力随之迁入，人口流动迅速增加，城镇与农村 人口高度混合，从而大大改变了镇域内的人口结构。因此，城市边缘区的小城镇在进行镇域 镇村体系人口预测时往往需要一种特殊的计算方法，以满足其非常规化的人口增长模式。中 国西部地区经济发展比较落后，部分地区特别是西北地区生态环境恶劣，因此城镇的发展相 对滞后，往往更依赖中心城市形成边缘区发展，故城市边缘区城镇的人口预测方法对于推动 西部地区镇村体系发展是至关重要的。本文以重庆市江津区夏坝镇的镇域镇村体系规划中的 人口预测为例，试图探析适应于西部城市边缘区小城镇的人口预测方法。 一、关键词解释 1、城市边缘区 1.1 定义 城市边缘的概念源于城市生态学。滑铁卢大学地理系教授 C·B·Bryant 将区域城市从城市中心向外依次分为集中城市或核心 建成区、内边缘、城市影响区和农村腹地，内边缘和外边缘合称为 城市边缘。MCGee 在《亚洲城市新地带的出现》中提出的城市“灰色 区域”（Deszkota）为城乡联系紧密的城市周围地区，特点是一种农 村及城市高密度混合区，劳动密集型工业服务业及其他非农活动在此 地区快速成长，工业扩散是其发展的主要动力。百度百科中对城市 边缘区的定义则是：大城市建成区外围在土地利用、社会和人口统计学特征方面处于城市和 乡村之间的一种过渡地带。 本文所研究的城市边缘区主要指城市建成区的边缘地带。其处于城市与周围村镇的过渡 区，是城市发展中最活跃、矛盾较集中的地区，具有明显的混合性、过渡性以及城市与农村 发展的系统性、互动性等特点。该区域是城市发展的后备基地，不仅能吸引大量的农村人口， 还能吸引众多的城市人才前往，并且具有较快的人口流动速度。 1.2 城市边缘区的特点 1.2.1 是一种农村及城市高密度混合区，是农村流动人口居留地 这些地区能提供一定的就业岗位和市场信息机会，以及通过城市金融机构获得汇款、投 资和信贷等机会。 1.2.2 人口密度较低，缺少规划引导和基础设施 1.2.3 发展差别大，有的地区发展良好，有的地区贫穷落后 比如布宜诺斯艾利斯、北京有高收入社区，开罗有新城；中东、拉丁美洲、欧洲和中亚 有低收入居住区；东亚有工业区，中国有农村等。 1.2.4 有些城市边缘地区发展是有序的，有些则无序 有些地区会出现自发建设的居民点、不规则的小块土地、不规范的建设等况。 1.2.5 存在着多种制度治理的情况 会出现城市社区、农村社区、城市政府、企业甚至包括省级政府等类型。 2、人口规模 2.1 定义 镇域镇村体系规划中的人口规模指的是在镇域镇村体系规划编制工作中镇域、镇区或一 个村庄的人口数量的多少，与镇（村）发展的区域经济基础、地理位置和建设条件、现状特 点等密切相关。 2.2 城市边缘区人口规模的特征 城市边缘区的门槛相对较低，对周围人口和企业的吸引和利用更加可行，可以较大范围 地吸收各种可能的资源，从而成为小企业进入城市和农村人口城市化的中转站。因此，城市 边缘区往往会因为某个企业的迁入而产生巨大的人口增加，这里面不仅涵盖农村人口，也有 一部分从中心城市转移出来的人口。 二、相关规范与依据 1、《镇规划标准》中关于规划人口预测的相关内容 1.1 镇域