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资源型城市论文：资源型城市经济发展转型中政府职能研究 【中文摘要】资源型城市是工业化进程中的必然现象,其显著的特 点就是城市的兴衰与资源的可开采储量密切相关、与该城市资源型产 业在城市经济结构优化升级过程中的地位密切相关、与该城市资源型 企业的市场竞争力密切相关。在我国现在的城市中,差不多有近一半 是属于资源型城市。这些城市为建立我国完整的工业体系和国民经济 体系,支持我国国民经济的飞速发展做出了不可磨灭的巨大贡献。但 是随着资源的枯竭,资源型产品市场的供求关系变化,开采成本的普遍 提高,效益加速滑坡等因素导致资源型产业的发展举步维艰,很多资源 型城市都存在着严重的衰退和发展相对停滞的现象,资源型城市的生 存与可持续发展出现了每况愈下的局面。再加上随着经济大发展,国 家、区域、城市之间的竞争加剧,现代科技的发展,新材料和新能源的 广泛应用,大大削弱了资源型城市的原有地位,更是加速了资源型城市 的衰退。资源型城市发展中存在的一些 问题已经超过了其本身的能力 范围,并且对整个国民经济的发展也不同程度的产生了负面影响。为 此,世界各国都根据实际情况采取了不同的转型措施,但对于我国资源 型城市而言,鉴于国情的不同,国外发达国家的措施和经验也只具有借 鉴意义。如何结合我国的国情,寻找出适合我国国情的资源型转型,实 现城市可持续发展的道路,无疑是具有重大的理论和现实意义。近年 来,淮南市根据实现资源型城市可持续发展的目标要求,坚持以资源节 约型和环境友好型的“两型城市”建设为抓手,加快以工业化和城市化双 轮驱动为主战略、以合淮同城化和城乡一体化为侧翼的“一主两翼”发 展,立足煤、延伸煤、不唯煤、超越煤,着力推动产业、城市、社会、资源 全面、协调、可持续发展。“十一五”时期,淮南市经济呈现出速度加快、 效益提高、结构优化、后劲加大、实力增强的发展态势。2009 年,完成 地区生产总值 508.8 亿元,人均地区生产总值 3247 美元；财政收入 75 亿元；固定资产投资 286 亿元；社会消费品零售总额 159.1 亿元；城镇 居民人均可支配收入 14046 元；农民人均纯收入 4893 元；城镇新增 业 4 万人,城镇登记失业率 4.43% ；人口自然增长率 8.47‰。主要经济 指标提前一年实现“十一五” 目标。本文从政府职能转变的角度探讨了 我国资源型城市转型的道路,选择安徽淮南这个典型的还处于成长期 的资源型城市作代表,对我国其它资源型城市的转型能够提供更广泛 的实践经验。本文以资源型城市转型为视角,以淮南经济发展为研究 对象,研究了政府职能如何在城市转型中为城市经济发展提供有力支 持,并根据淮南转型过程中的 问题从政府职能转变的角度提供了一系 列相应对策。 【英文摘要】The resource-based cities is the inevitable phenomena industrialization process, its remarkable characteristics is the city’s ups and the mineable reserves of resources, and the city is closely related resources industry in urban economic structure optimization process is closely related with the status of the city resource-based enterprises, the market competition of the closely related. In our city, now almost nearly half belongs to the resource-based cities. These cities in China to establish complete system of industry and national economy, support of our country’s economy has made rapid development, the huge indelible contribution.But as the resource exhaustion of resource-based products to the market, the supply and demand change, mining cost to the general improvemen