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三、工程（材料）合同管理实施细则 （一）制定本细则目的 加强祥泰实业有限公司的工程合同管理，规范工作流程，维护公司权益。 （二）范围 本细则适用于祥泰实业有限公司所属各项目公司所有工程施工（包括土建、安装、装饰、市政、园林环境等）、监理、材料设备采购等合同管理。勘测设计、造价咨询委托类合同参照本细则执行。 （三）工程合同管理应遵循的原则： 1、合法性原则：工程合同管理必须全面符合有关法律法规及行业规定，使得公司的权益能够依法受到保护。 2、合同书原则：工程项目必须正式签署合同书以明确双方的权利、义务和责任。 3、事前签订原则：工程合同应在经济事项发生前签署，禁止工程类业务未签署合同即先行施工。 4、招标原则 本原则包括以下两方面含义： （1）采用招标方式确定合作方。除下列情况外的所有合同的合作方均应通过招标方式确定：（1）某些政府垄断工程；（2）某些经公司有关负责人集体会签批准，可采用考察比价的方法确定合作方的项目。 （2）合同随附招标文件。拟签合同正文及其补充协议，应作为招标文件的附件一并发给投标单位，投标单位需对其进行确认。 5、利益明晰原则：合同应清楚地界定、描述各方的权利和义务，以杜绝模糊、歧义、推诿、扯皮现象。合同中尤其应该明确的、界定清楚的是合同价款、结算办法及付款方式。如果合同价款可能调整，则应明确调整依据、调整方式（如何计价、总价如何最后确定等），并就现场签证的有效性作出明确规定。 （四）职责 1、成本管理中心负责本细则的制订、修改、解释、指导、监督检查。按成本管理办法规定，负责组织实施标的额50万元以上合同签订工作，填写《50万以上合同会签审批单》。负责合同及相关资料的收集、整理、归档、保存。 2、祥泰实业有限公司所属各项目公司负责签订、履行工程合同的人员（包括经办、审批、资料管理等）贯彻执行本细则。按成本管理办法规定，项目预算部负责组织实施标的额50万元以下合同签订工作。负责合同及相关资料的收集、整理、归档、保存。 （五）工程合同订立的管理 1、标准示范合同：在招标（合同作为招标文件附件）及合同签署时，工程合同应尽量应用合同标准文本。 2、 祥泰实业有限公司成本管理中心将就房地产业务，逐步建立统一的工程合同标准文本，各项目公司应予采用。 3、 工程主体施工、监理合同标准文本内容分为协议书、通用条款、专用条款和附件，其中协议书根据具体业务、对象的不同而定，通用条款适用于所有的同类合同，专用条款则由经办人在具体经办合同时补充加入协议条款、通用条款中未尽事宜； 4、如当地政府部门有强制性规定，可按当地政府部门标准合同执行，但必须通过补充条款等方式充分补充与公司合同标准文本之间存在差异的内容。 5、如公司尚未制定合同标准文本，可以延用以往的合同，但经办部门应联系成本管理中心尽快制定相应的标准合同。 6、当客观条件发生重大变化、原有合同标准文本不再适用时，业务部门应及时提出与相关部门共同修改。 7、合同的经济条款应包括但不限于以下内容： （1）合同价款：采用招标方式选择合作方的，应以双方确定的最终报价作为合同金额；如果是采用费率折扣方式确定合同价款，合同中应明确费用计取的依据、主材价格计取办法，并规定合同双方如何尽快核实施工图预算确定合同价款，以及就确定后的合同价款签署补充协议。 （2）施工合同为防止承包单位高估结算，应与承包单位在工程合同中约定控制办法。比如：报送的结算造价最终核减额在审核总价5％以内（含5％）的造价咨询酬金由发包单位支付，若结算造价最终核减额超出5％，则因造价超出部分而引起的造价咨询酬金之增加部分由承包单位支付；若承包单位报送的结算金额超出最终审定结算金额10％（含10％）时，承包单位除承担造价咨询酬金外，发包单位应进一步扣款（扣款比例、金额各公司自定）。 （3）计价依据：工程类合同应将施工图、预算书作为合同的组成附属部分，合同附属文件一般还包括：招标文件、投标文件、答疑文件等，并应在合同条款中明确以下问题： 1）包干形式、定额标准、取费方法； 2）综合单价包含费用的范围（是否含规费、税金，是否全费用单价）； 3）发包单位分包工程、甲供（发包单位）材料设备、（发包单位）限价的范围和种类； 4）人工、材料、机械台班的价格及其价差的结算办法； 5）总分包的关系、配合的范围以及总承包服务费的计取方法等； 6）措施项目费等费用的取舍、计取办法及其包括的具体范围。 （4）设计变更及现场签证：合同中应结合设计变更及现场签证管理细则规定设计变更及现场签证的认定依据、结算核价办法。 （5）总价结算办法：工程类合同可在合同中明确规定按“结算=合同价（或预算造价）+材料价差+设计变更+现场签证+增加项目-减少项目+奖励-罚款”确定结算总价。 （6）结算和付款办法：合同应明确规定验收及付款办法、保修办法及保修金处理